“單獨兩孩”的消息終于塵埃落定。
十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》稱:“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。”這預示著,“單獨兩孩”的政策將全面放開。
不過,啟動實施“單獨兩孩”政策,全國不設統一的時間表,將由各省(區、市)根據實際情況確定。“放開‘單獨’的情況很復雜,這需要看各個地方的具體規定。”日前,衛計委宣傳司司長、新聞發言人毛群安對記者表示,即便是“單獨”,細則出臺前懷上第二個孩子均算超生。他同時表示,中國會進一步放松計劃生育政策,但全面放開二胎暫不會實施。
公職人員最受益
作為我國的一項基本國策,計劃生育政策在公職人員中的執行力度可謂是最嚴格的,對這個群體的影響也是最大的。
“單獨兩孩”政策一旦放開,軍人、公務員等公職人員相對受益,因為如果一個單位出現一個超生人員,不光對個人產生影響,同樣會影響整個單位。”近日,一接近人保部的相關人士接受記者采訪時表示。
根據國家相關法律規定,除了少數民族和邊遠地區外,原則上所有的公職人員不得生育二胎,如違法生育,革除公職是堅決執行的一項處理措施。
“一般公民超生所承擔的最大處罰就是繳納罰款,除此之外不用承擔任何責任,但是公職人員不光要接受經濟處罰,還要接受行政處罰。”已棄官從商多年的陳向東告訴,6年前他辭掉了某部委副主任的職位,原因就是妻子懷上了第二個孩子。“如果我不辭職,結果也是被雙開(開除公職和黨籍)。”他說。
陳向東坦言,他的第一個孩子是女孩兒,但他非常想再要一個男孩兒,在經過B超確認第二胎為男孩兒后,他向單位提出了辭職。如今,他的第二個孩子已經上了幼兒園大班。“我妻子是獨生女,如果按照現在的政策,我就不用放棄公職了,但是,妻子今年已是41歲。”他說。
面對政策放開后的機會,年齡問題確實成了不得不面臨的尷尬。據了解,1979年,中國開始施行獨生子女政策,目前,第一批獨生子女已經35歲,顯然已經進入了高危妊娠行列。
“之前確實盼著放開政策,但如今,又猶豫了。”今年36歲的某公職人員向記者表示,各方的壓力都太大,工資上漲的速度終將趕不上養孩子的成本,奶粉、醫療、入托、擇校、買房等各方面的費用都在突飛猛漲,因此在面對新政時多了一份糾結。“不過,無論如何,有了這樣一個政策,在生第二個孩子的問題上終將有了選擇權,不用因此而擔心丟了工作。”她說。
記者從北京市海淀區民政局了解到,全國各地從今年年底開始將陸續試點,但北京的相關政策最早也要在明年兩會以后落實。
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