據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人今日指出，當(dāng)前，由于各種原因，中小學(xué)生勞動機(jī)會減少、勞動意識缺乏，出現(xiàn)了一些學(xué)生不會勞動、輕視勞動，不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。
日前，教育部聯(lián)合共青團(tuán)中央、全國少工委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)。教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
以下是答問全文：
問：請介紹一下《意見》出臺的背景和意義是什么？
答：新時期出臺加強(qiáng)勞動教育的意見，主要基于三方面的背景。
一是貫徹中央精神的要求。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，是黨和國家的長期方針，把廣大中小學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，是我國教育方針長期堅(jiān)持的目標(biāo)。新一屆黨中央高度重視中小學(xué)勞動教育工作。2013年六一前夕，習(xí)近平總書記在參加“快樂童年放飛希望”主題隊(duì)日活動時指出，“少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”，希望廣大中小學(xué)生“從小就要樹立勞動光榮的觀念，自己的事自己做，他人的事幫著做，公益的事爭著做”。今年五一前夕，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要教育孩子們從小熱愛勞動、熱愛創(chuàng)造，通過勞動和創(chuàng)造播種希望、收獲果實(shí)，也通過勞動和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己”。今年六一國際兒童節(jié)，習(xí)近平總書記在會見中國少先隊(duì)第七次全國代表大會全體代表時，又再次強(qiáng)調(diào)“人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動和創(chuàng)造”，并對廣大少年兒童提出了“爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的小標(biāo)兵”的殷切希望。因此，切實(shí)加強(qiáng)勞動教育，努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成勤于勞動、善于勞動、熱愛勞動的高素質(zhì)勞動者，是黨和國家對教育的根本要求。
二是學(xué)生全面發(fā)展的需要。當(dāng)前，由于各種原因，中小學(xué)生勞動機(jī)會減少、勞動意識缺乏，出現(xiàn)了一些學(xué)生不會勞動、輕視勞動，不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。通過勞動教育，可促進(jìn)學(xué)生形成勤儉節(jié)約、踏實(shí)肯干、意志堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良品質(zhì)；可促進(jìn)學(xué)生形成基本的生活生產(chǎn)勞動技能、初步的職業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和動手實(shí)踐的能力；可促進(jìn)學(xué)生強(qiáng)健體魄，形成健康身心和健全人格；可促進(jìn)學(xué)生樹立“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的勞動審美觀。因此，切實(shí)加強(qiáng)勞動教育，做到以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美，是提高中小學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑，能夠?yàn)樗麄兘K身健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是勞動教育現(xiàn)狀亟待改進(jìn)。近年來，中小學(xué)生勞動教育受到較大程度的削弱，現(xiàn)狀不容樂觀。從學(xué)校來講，勞動與技術(shù)課程經(jīng)常被占用，師資、場地、經(jīng)費(fèi)缺乏，勞動教育無計劃、無考核；有的把勞動當(dāng)懲罰手段，勞動多教育少，忽視勞動觀念和勞動習(xí)慣培養(yǎng)。從家庭來講，體力勞動和生產(chǎn)勞動在家庭教育中被忽視，家長往往只關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)成績，只要學(xué)習(xí)好，什么都不用干。從社會來講，一夜暴富、不勞而獲的思想有所蔓延，體力勞動和生產(chǎn)勞動被淡化。因此，切實(shí)加強(qiáng)勞動教育，是堅(jiān)持立德樹人，深化教育領(lǐng)域綜合改革的現(xiàn)實(shí)需要，對培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。
問：請介紹一下《意見》的研制過程。
答：文件制訂是一個深入開展調(diào)研、廣泛征求意見、不斷修改完善的過程，盡可能凝聚廣泛共識、形成最大公約數(shù)，使其科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)。
一是深入開展調(diào)研。我們委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)深入開展文獻(xiàn)研究，對勞動教育的歷史、現(xiàn)狀進(jìn)行分析梳理，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，了解地方教育行政部門、教研部門和中小學(xué)校的意見，吸收地方有益經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，形成了文件征求意見稿。
二是廣泛征求意見。多次聽取中國教育學(xué)會中小學(xué)勞動技術(shù)教育專業(yè)委員會、北京市教科院等有關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)的意見建議，召集有關(guān)勞動教育的專家、教研人員和教師，集中征求意見。第七次全國少代會期間，我們將征求意見稿印發(fā)大會征求了少工委全體成人代表的意見建議，專門召開小型座談會聽取了部分省級教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)的意見。
三是修改完善。在多方征求意見的基礎(chǔ)上，我們對文件進(jìn)行了反復(fù)修改完善，最終形成了《意見》。
問：《意見》對中小學(xué)勞動教育設(shè)定了怎樣的目標(biāo)？
答：《意見》既提出了勞動教育的培養(yǎng)目標(biāo)，也提出了勞動教育的工作目標(biāo)。
培養(yǎng)目標(biāo)：旨在通過勞動教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使他們明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
工作目標(biāo)：一是在宏觀目標(biāo)上，提出用3-5年時間，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。二是在微觀層面上，提出具體工作路徑，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，推動在全國創(chuàng)建一批國家級勞動教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動地方創(chuàng)建一批省級勞動教育實(shí)踐基地和勞動教育特色學(xué)校，帶動全國中小學(xué)勞動教育深入開展。
問：中小學(xué)開展勞動教育的基本原則有哪些？
答：《意見》提出了勞動教育的四條基本原則。一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。中小學(xué)勞動教育既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動知識和技能，更要通過勞動幫助學(xué)生形成健全人格和良好的思想道德品質(zhì)。二是堅(jiān)持有機(jī)融入。要有效發(fā)揮學(xué)科教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。三是堅(jiān)持實(shí)際體驗(yàn)。要讓學(xué)生直接參與勞動過程，增強(qiáng)勞動感受，體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。四是堅(jiān)持適當(dāng)適度。要根據(jù)學(xué)生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點(diǎn)，選擇合適的勞動項(xiàng)目和內(nèi)容，安排適度的勞動時間和強(qiáng)度，做好勞動保護(hù)，確保學(xué)生人身安全。
問：《意見》對各地各校開展勞動教育明確了哪些路徑？
答：《意見》明確了勞動教育的實(shí)施途徑，提出要切實(shí)抓好相關(guān)課程、校內(nèi)勞動、校外勞動、家務(wù)勞動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是落實(shí)好已有的勞動教育的相關(guān)課程。義務(wù)教育階段三到九年級切實(shí)開設(shè)綜合實(shí)踐活動中的勞動與技術(shù)教育課，高中階段要開好通用技術(shù)課，要明確并保證課時。地方和學(xué)校還可結(jié)合實(shí)際在地方和校本課程中加強(qiáng)勞動教育，開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。其他學(xué)科也要有機(jī)融入勞動教育，如在德育、語文、歷史等學(xué)科教學(xué)中加大勞動觀念和態(tài)度的培養(yǎng)，在物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)中加大動手操作和勞動技能、職業(yè)技能的培養(yǎng)，在其他學(xué)科教學(xué)和相關(guān)教育活動中也應(yīng)有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容。
二是積極組織開展校內(nèi)勞動。如在學(xué)校日常運(yùn)行中滲透勞動教育，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化。如普及校園種植，開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”，予以精心呵護(hù)，有條件的學(xué)校可適當(dāng)開展養(yǎng)殖。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)、俱樂部活動，進(jìn)行手工制作、電器維修、班務(wù)整理、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會、勞模報告會、手工勞技展演，提高學(xué)生勞動意識。
三是組織校外勞動實(shí)踐，結(jié)合研學(xué)旅行、團(tuán)日隊(duì)日活動和社會實(shí)踐活動，組織學(xué)生學(xué)工學(xué)農(nóng)、參加公益勞動與志愿服務(wù)。要求學(xué)校將校外勞動納入學(xué)校教育工作計劃，并規(guī)定小學(xué)、初中、高中每個學(xué)段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動實(shí)踐。
四是鼓勵學(xué)生積極參加家務(wù)勞動，教育學(xué)生自己事情自己做，家里事情幫著做，引導(dǎo)學(xué)生踐行中華傳統(tǒng)美德，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。要求學(xué)校安排適量的勞動家庭作業(yè)，布置類似洗碗、洗衣、掃地、整理等學(xué)生力所能及的家務(wù)。
問：《意見》在加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育保障方面有哪些具體的措施？
答：《意見》對形成勞動教育的保障機(jī)制明確了四方面的要求。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。文件的落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵的一步。《意見》要求各級教育部門和學(xué)校加強(qiáng)對勞動教育的領(lǐng)導(dǎo)，明確勞動教育責(zé)任主體和負(fù)責(zé)部門，特別是加強(qiáng)縣級統(tǒng)籌，確保勞動教育的時間、師資、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備等落實(shí)到位。還要加強(qiáng)校內(nèi)校外統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各方力量，形成合力。
二是加強(qiáng)師資建設(shè)。全面加強(qiáng)勞動教育，需要一支高素質(zhì)的勞動教育師資隊(duì)伍。《意見》提出要在工資待遇、績效考核、職稱評聘、評優(yōu)選先、骨干教師培養(yǎng)等方面，對勞動教育教師同等對待，以保持勞動教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展。要建立專兼職結(jié)合的勞動教育教師隊(duì)伍，廣開渠道，開門辦學(xué)，聘請能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。要加強(qiáng)培訓(xùn)，配備專兼職教研員，組織經(jīng)常性的教研活動，促進(jìn)勞動教育教師專業(yè)化發(fā)展，從而不斷提高勞動教育教學(xué)質(zhì)量。
三是加強(qiáng)資源開發(fā)。勞動教育資源本身是很豐富的，工廠、農(nóng)場、商店、田園，到處都可以是勞動教育的場所。目前勞動教育資源顯得缺乏，關(guān)鍵在于開發(fā)不足。《意見》有針對性地提出要加強(qiáng)勞動教育資源的開發(fā)。要求各地各校因地因校制宜，加強(qiáng)勞動教育場地或?qū)嵺`基地建設(shè)，充分利用現(xiàn)有青少年校外活動場所、青少年宮和示范性綜合實(shí)踐基地開展勞動教育，并積極爭取社會支持，充分利用學(xué)校布局調(diào)整中的閑置校舍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的閑置廠房等社會資源，建立各行業(yè)勞動教育實(shí)踐基地，從而滿足勞動教育需要。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)評價。《意見》要求各級教育督導(dǎo)部門開展勞動教育督導(dǎo)，將學(xué)校勞動教育實(shí)施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容。同時要建立學(xué)生勞動評價制度，將評價結(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，并作為升學(xué)、評優(yōu)的重要參考依據(jù)。勞動教育最重要的是過程，因此要加強(qiáng)過程性評價。我們希望通過加強(qiáng)督導(dǎo)評價，真正使《意見》得以貫徹實(shí)施，從而使勞動教育落實(shí)到每一所學(xué)校，落實(shí)到每一個孩子身上，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。
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