領導干部離任要審“生態賬” 明年起全面試點

海峽網10月11日訊 記者10日從省審計廳獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳日前出臺《貫徹落實開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案的實施意見》，標志著備受關注的“生態審計”拉開帷幕。今年起，在莆田市和閩清縣、仙游縣、光澤縣試點，明年起全面開展審計試點，2018年起建立經常性審計制度，審計評價結果將作為領導干部考核、任免、獎懲的重要依據。這意味著，今后，領導干部執政期間如果所轄地區發生嚴重生態污染問題，即使離任了也將承擔責任。

結合我省區域特點，將探索海洋資源審計

“針對干部的離任審計，過去主要側重于經濟方面，如審查專項資金的使用情況、財務收支狀況等。建立生態審計，有利于改變一些干部‘唯GDP論英雄’的傳統發展理念，建立綠色政績觀。”省審計廳農業與資源環保審計處處長茅金焰介紹，自然資源資產離任審計以領導干部任期內轄區森林、海洋、土地和水等自然資源資產變化狀況為基礎，通過對其履行自然資源資產管理和生態環境保護情況進行審計評價，界定領導干部應承擔的責任。

我省生態審計的重點除了國家要求的土地資源、水資源、森林資源、礦山生態環境治理、大氣污染防治等5個領域外，還結合我省區域特點，積極探索海洋資源審計，重點審查海洋功能區規劃的執行情況、海域面積和海島數量變化情況、海洋環境污染防治情況等。

審計制度非“一刀切”，閩東、閩西將不同

同時，我省生態審計制度并非“一刀切”，而是結合當地主體功能區定位和自然資源資產稟賦特點因地制宜。如，針對閩東南沿海地區重點關注海洋資源、水資源，針對閩西北山區則更多關注森林資源、礦山資源。

不過，自然資源資產種類繁多，信息龐雜，專業性強，不易核實，相關的基礎數據信息分散在不同的職能部門，給審計工作帶來新的挑戰。為打破壁壘，審計部門與發改、經信、國土、環保等11個部門建立審計協作機制，打出“組合拳”。根據《實施意見》，各相關職能部門要加強本單位所轄自然資源資產的監測、調查和統計，逐步完善本單位所轄自然資源資產基礎數據庫，建立健全省、市、縣（區）三級自然資源資產動態統計臺賬制度，逐步形成完備、實時、數字化的自然資源資產監測體系，為審計試點提供基礎。

（據福建日報）