福州：根治群租房人大代表支招

海峽網(wǎng)7月18日訊 （海都記者 唐明亮 實習生 張靜玲）樓上改建群租房，樓下天花板墻皮脫落砸傷業(yè)主，引發(fā)了福州五四北藍山四季13號樓鄰里間的嚴重矛盾，樓下業(yè)主報警求助，但樓上業(yè)主卻始終不露面。

群租房存在安全隱患，引發(fā)鄰里糾紛，嚴重干擾了居民生活，市民呼吁部門整治群租房。

要如何整治群租房？由誰來管？要怎么管？昨日，海都記者咨詢了多位人大代表，聽取他們對群租房的意見及建議。

藍山四季小區(qū) 樓下業(yè)主被砸傷 社區(qū)介入?yún)f(xié)調(diào)

昨日上午，海都記者向晉安區(qū)秀峰社區(qū)了解藍山四季小區(qū)13號樓二房東建群租房的問題。秀峰社區(qū)工作人員介紹，前日上午，他們已經(jīng)向雙方業(yè)主了解了有關(guān)情況。610業(yè)主認為，樓下墻皮脫落并非他們裝修造成。他們建議510業(yè)主先找一家專業(yè)的房屋鑒定機構(gòu)鑒定，同時會將該情況向上級部門反映，后續(xù)再作調(diào)解。

“他們先進行協(xié)調(diào)，若協(xié)調(diào)不好，建議小區(qū)業(yè)主走司法程序。”該工作人員稱，從去年開始，他們便多次前往13號樓610業(yè)主家，610業(yè)主確實存在將房間隔成多間的情況。

三盛國際花園 改建群租房 物業(yè)兩次斷水斷電

昨日上午，家住三盛國際花園小區(qū)的業(yè)主李女士反映，他們樓下二房東也在搞群租房，將陽臺改成了廚房，但小區(qū)物業(yè)對其進行了停水停電，這個做法很有效果。

李女士介紹，今年3月，她發(fā)現(xiàn)樓下陽臺冒油煙，原來是改成了群租房，將三房戶型改成了四房。陽臺沒排煙系統(tǒng)，一做飯油煙就到處飄，也無法使用天然氣，租客做飯時使用瓶裝液化氣，液化氣放在陽臺邊，存在安全隱患。為此，她便將該情況反映給了物業(yè)，物業(yè)工作人員多次前往查看，但租客們都不肯開門，物業(yè)工作人員便采取斷水斷電的方式，最后租客及二房東主動找上物業(yè)，承諾不再做飯。

“前幾天，租客們又偷偷用瓶裝液化氣在陽臺上做飯，物業(yè)再次斷水斷電。”李女士表示，目前小區(qū)內(nèi)的群租房現(xiàn)象非常嚴重，而這個做法在整治群租房方面值得推廣。

記者觀察 明文規(guī)定禁群租房但部門權(quán)責未理清

按照《福建省建筑裝修管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)住宅裝修存在違法行為的，應當予以勸阻、制止；對違反業(yè)主公約的行為勸阻、制止無效的，應當在24小時內(nèi)報告業(yè)主委員會；對違反有關(guān)規(guī)定的行為，應當在24小時內(nèi)報告有關(guān)執(zhí)法部門，有關(guān)執(zhí)法部門應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。

業(yè)主在進行裝修時，物業(yè)若發(fā)現(xiàn)業(yè)主違規(guī)裝修是可以進行制止的，執(zhí)法部門也有權(quán)限進行制止，但規(guī)定中并沒有明確具體部門，造成了有規(guī)定卻無部門監(jiān)管的局面。

按照住建部現(xiàn)有的《商品房租賃管理條例》，屬于違法建筑的或不符合安全、防災等工程建設(shè)強制性標準的房屋是不能進行出租的，違規(guī)者將由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，對沒有違法所得的，可處以5000元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得1倍以上3倍以下，但不超過3萬元的罰款。

市民認為，群租房泛濫的其中一個原因就是群租利潤可觀，但處罰金額太少，使得二房東受利益驅(qū)使，不顧違反法律法規(guī)。

人大代表獻策 住房租賃合同備案出臺限制轉(zhuǎn)租政策

昨日，海都記者咨詢了多位人大代表，聽取他們對群租房的意見及建議。

全國人大代表黃茂興認為，市場上頻頻出現(xiàn)群租房，政府應明確公安、房管、電力、市場監(jiān)督管理局等部門在群租房監(jiān)管方面的職責，組織公安、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門建立聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法制度。

福建省人大代表陳展弘認為，為維護房屋租賃市場的正常秩序，根治群租“頑癥”，要從兩大方面解決。首先，政府部門應該在房屋租賃手續(xù)上加強立法，實行合同備案制度，讓房屋租賃有法可依。其次，應該出臺限制轉(zhuǎn)租政策，在立法層面限制房東和租客行為，禁止出租人未取得旅館業(yè)許可卻以旅館業(yè)的名義進行經(jīng)營行為，承租人也應當按照合同約定的租賃用途和使用要求，合理使用房屋，未經(jīng)規(guī)劃部門批準，不得擅自改變建筑物使用性質(zhì)。

福建省人大代表謝英挺認為，群租發(fā)生在小區(qū)內(nèi)，應該注重源頭預防。加強小區(qū)的封閉式管理，加強對裝修材料入?yún)^(qū)的監(jiān)督，從源頭上預防群租發(fā)生。其中，物業(yè)公司和業(yè)委會聯(lián)合成立“群租房整治小組”，賦予物業(yè)相關(guān)權(quán)責，對改建出多個衛(wèi)生間的群租房，可由物業(yè)實施斷水斷電。