廈門市公車改革方案出臺(tái) 建立公務(wù)交通補(bǔ)貼制度

本報(bào)訊 （記者 劉艷）記者從市發(fā)改委了解到，廈門市公車改革方案正式出臺(tái)。近日，中共廈門市委、廈門市人民政府印發(fā)了《廈門市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》。

《方案》按照中央、省車改精神，堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化的改革方向，根據(jù)“堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套，堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)”的原則，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、公車管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國(guó)情省情市情的新型公務(wù)用車制度。

鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人參加車改

《方案》鼓勵(lì)各區(qū)、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及全市正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。

合理確定公務(wù)用車保留范圍

《方案》取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。實(shí)行總量控制、集中管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)籌調(diào)度。調(diào)研和接待用車原則上按不超過現(xiàn)有的35%保留。

改革后公務(wù)用車主管部門要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障。這部分保留車輛在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。

推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革

市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例分別不超過現(xiàn)有車輛編制數(shù)的60%和70%，各執(zhí)法執(zhí)勤單位可根據(jù)工作需要自行確定留車比例，確因工作需要超過上述比例的，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼，超過90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。要建立跨部門執(zhí)法執(zhí)勤用車綜合管理平臺(tái)。

中央規(guī)定對(duì)確有行政執(zhí)法職能的其他部門，市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法用車保留比例分別不超過現(xiàn)有車輛編制數(shù)的50%和60%。保留后的車輛納入跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)。

建立公務(wù)交通補(bǔ)貼制度

根據(jù)國(guó)家關(guān)于地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%的規(guī)定，確定廈門市公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為:副廳級(jí)每人每月1690元，副局級(jí)每人每月1590元，處級(jí)每人每月1040元，科級(jí)每人每月650元，科員及以下每人每月500元。允許參改單位根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過10%的比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。

妥善安置司勤人員

按照“誰使用誰負(fù)責(zé)、注重合理安排、保障合法權(quán)益”的原則，由市人社局、編辦負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)司勤人員安置工作，參改單位負(fù)主要責(zé)任。各參改單位要按照“公平公正公開”的原則事先制定司勤人員留用與安置辦法，按照《勞動(dòng)合同法》優(yōu)先留用相關(guān)人員，采取綜合考核等方式確定保留上崗人員，周全細(xì)致組織實(shí)施本單位司勤人員安置，在編在崗司勤人員可擇優(yōu)留用、轉(zhuǎn)崗安置、自謀職業(yè)或提前離崗。

規(guī)范公務(wù)用車處置

對(duì)取消的公務(wù)用車，由公車主管部門通過政府集中采購(gòu)公開招標(biāo)方式確定鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，向社會(huì)統(tǒng)一公開處置。