平潭去年人大建議、政協提案辦復率高達100%

又到一年平潭“兩會”時，代表和委員們將齊聚一堂，審議報告、參政議政，為平潭開發開放積極建言獻策。

在去年“兩會”上，縣人大代表和政協委員圍繞實驗區開放開發的大局，認真履行職責，積極獻言獻策，提出許多很好的意見建議。其中，人大建議共計95件，政協提案共計125件，涵蓋經濟建設、城市管理、環境保護、醫藥衛生、科技文教、文化旅游、農村工作、基礎設施等。

經各相關部門的共同努力，截至2015年12月底，95件人大建議全部辦理完畢，并分別答復了各位代表，辦復率達100%，代表們對辦理結果、答復意見表示滿意或基本滿意的有89件，滿意率達93.7%;125件提案也已全部辦理完畢，并分別答復了各位委員，辦復率達100%，委員回復滿意率達100%。

今日，本報精選若干民生建議、熱點提案，追蹤關注辦理情況，希望以此推動各項建議、提案得到進一步落實，同時為即將召開的2016年平潭“兩會”營造良好氛圍。

人大建議

環境衛生

加強城區環境衛生整治

建議內容：城區的環境衛生是城市文明的一面鏡子，可在平潭，垃圾堆積成山、道路積水泛濫、“牛皮癬”隨處可見……縣人大代表吳禮銀指出，城區環境衛生“臟、亂、差”嚴重影響了市容市貌，需加大力度，采取措施進行整治。去年“兩會”上，他提交了《關于加強城區環境衛生整治的建議》。

落實情況：去年以來，區環衛所每日出動垃圾收集、轉運車29輛，環衛工人800名，深入各個街道社區，清除陳年垃圾、“牛皮癬”。城區路面清掃保潔工作實行“二普掃、全日制保潔”，確保垃圾日產日清和二次轉運及時。不定期組織對城鄉結合部(東澳路、馥祥路、金峰路、翰英路等)進行建筑垃圾、死角垃圾大清理。城區內小街巷實行每日定時保潔，收集垃圾由早上收集改為“早晚兩班制”，并投入車輛、人員對歷史遺留垃圾進行重點集中清掃。

同時，結合全國文明城市創建，在東門社區率先推行“垃圾不落地”，逐步取消城區主干道大型垃圾桶，推行沿街店面垃圾上門收集制度。

經過一年的努力，城鄉環境得到了極大的改善。

文化旅游

加強壇南灣景區管理和修建停車場

建議內容：隨著壇南灣景區的游客越來越多，周邊的配套基礎設施薄弱的問題也日益顯現。去年，縣人大代表李德華等提交了《關于要求暫時管理壇南灣景區及修建周邊臨時停車場的建議》。李德華指出，壇南灣景區游客眾多，造成“沒車位停，車隨便停在路邊”等現象，嚴重影響了景區環境，需立即修建臨時停車場來進行統一管理。

落實情況：該建議得到了區管委會重視，將壇南灣景區日常管理業務委托給區旅游發展有限公司。目前，區旅游發展公司已成立壇南灣景區管理處，統一標準化運營管理壇南灣景區，積極推動壇南灣景區配套設施建設工程。其中，田美澳停車場已完成了水溝砌筑和檢查井砌筑，局部完成地下水管網、基礎碎石層、水電預埋管道鋪設，預計將在今年5月1日投入使用。

交通安全

整治南海鄉“客渡”超載

建議內容：離島客渡船的更新關系到離島群眾的出行便利程度，尤其是南海鄉，原有的客渡船僅7艘，船上客位不能滿足載客需求，在旅游旺季、節假日常常發生超載現象。去年，縣人大代表林愛國、楊忠明等在《關于整治南海“客渡”超載的建議》中提出，應對原有的客渡船進行更新，來滿足離島群眾基本的出行需求。

落實情況：2013年，我區分別對嵐南渡2、8、7號客渡船進行了更新，在此基礎上，平潭縣嵐通客運有限公司今年又相繼對嵐南客3號、嵐南客5號、嵐南客6號、嵐南渡1號客渡船進行更新，船位將分別增加61位、66位、39位和65位。7艘客渡全部更新完成后，船位將由原來的200位提升到500位，有效緩解南?？投纱d現象。

不僅如此，我區還對離島客渡進行了全盤考慮。今年1月15日，“嵐嶼渡1號”和“嵐嶼渡6號”兩艘新船也正式投入使用，為嶼頭鄉居民出行保駕護航。

基礎設施

加快推進平潭城鄉公交一體化

建議內容：城鄉公交一體化是一項惠及民生的工程，將大大改善平潭城鄉居民的出行條件。去年，縣人大代表高子華等在《關于加快推進平潭公交一體化的建議》中提出，要進一步開通連接城鄉的交通線路，滿足部分鄉鎮村民的出行需要。

落實情況：依照我區城鄉公交一體化工作的總體部署，區交建局與財經局聯合印發了《平潭綜合實驗區城市公交財政補貼補償管理辦法(暫行)》，并委托廈門市城市規劃設計研究院制定《平潭綜合實驗區公共交通近期改善規劃》。目前，我區已投放清潔能源公交車100輛(平潭主島投放85輛LNJ公交車，3個離島投放15輛純電動公交車)，開通線路14條，日發班次900多班，每日運營總里程數約9000公里。

去年7月20日，隨著延伸至平原鎮江樓村的5路公交車正式開通，城鄉公交一體化再度升級，使我區公交基本實現了全島覆蓋。

此外，還引進智能調度平臺和IC電子支付，逐步向城市化綠色、智能公交推進。下一步，區交建局將根據我區實際情況，科學投放公交車輛，進一步加快平潭公交線路發展。

農村工作

方便島鄉人民辦理新農合報銷

建議內容：2014年3月開始，我區新農合實現管辦分開，新農合具體業務委托中國人民財產保險股份有限公司平潭支公司承辦，參合農民辦理補償有關手續，都要到縣城辦理，這給小島群眾帶來極大的不便。去年，縣人大代表王訓泉等提交《關于要求給島鄉人民方便農村醫保報銷的建議》，希望在鄉鎮開設醫保報銷辦理點，讓小島群眾在自己家門口就可以辦理，免去出島的不便。

落實情況：為了解決小島村民辦理事項的不便，區社會事業局已與中國財保公司協商，由該公司委托小島衛生院，負責參合人員醫療費用補償受理、審核、上報及補償款的發放等具體工作。今后，小島群眾可以自主選擇在縣城新農合服務中心或所在地鄉鎮衛生院辦理補償手續。

政協提案

民生工程

加強城關飲用水質安全

提案內容：長期以來，平潭靠天吃水，水質水量都牽動著百姓的心。去年，縣政協委員高揚盛提交的《關于進一步加強城關飲用水質安全的建議》指出，居民使用的自來水水質偏黃，并帶有渾濁、顆粒物。相關部門解釋，其主要原因是由于老舊鐵質管網內生銹。

落實情況：目前，我區正采取對老舊管網的逐步更新改造，以避免老舊管網對自來水造成的二次污染，進一步提高末梢水質。近兩年，已完成城區23公里供水管網改造。今年，還將對城區剩余30公里供水管網進行改造。此外，平潭新自來水廠正有序建設中，一期去年年底建成投產，今年將做好二期項目前期工作，二期建成后，可滿足平潭遠期城市發展用水需求。區水務公司表示，還將進一步建設水質化驗室，使今后的自檢能力能夠達到42項。

文化旅游

保護傳統村落 開發旅游資源

提案內容：平潭素有“海濱沙灘甲天下，海蝕地貌冠全球”之美譽，平潭的傳統村落是福建沿海風光村落的代表。去年，縣政協委員鄭勝提交《保護傳統村落，開發旅游資源的提案》，希望對平潭的傳統村落進行保護開發利用，助力國際旅游島建設。

落實情況：目前，我區已開展《平潭主島村落風貌保護專項研究》等多項工作的規劃編制，逐步落實中國傳統村落、美麗鄉村等建設項目。同時，引進臺灣鄉村游業界專家來嵐輔導、規劃，并利用旅游推介會等各大平臺來加大宣傳。同時借助主流媒體進行廣泛宣傳，推介平潭石頭厝等旅游資源，提升我區鄉村石厝旅游吸引力。

去年3月，我區推薦10個村落參加申報全國第四批傳統村落。其中，敖東鎮錢便澳村、流水鎮北港村和白青鄉青峰村、國彩村、白勝村成功入選。

產業發展

推進我區建筑行業發展

提案內容：平潭的開放開發為建筑行業帶來巨大的商機和潛力，但我區建筑業仍然處于初步發展階段。去年，縣政協委員韓勇提交了《關于推進我區建筑業發展的建議》，希望出臺相關政策，鼓勵建筑業企業做大做強以及吸引在外平潭建筑企業回歸。

落實情況：目前，區交通與建設局已草擬了相關規定，內容包括鼓勵建筑業企業做大做強的獎勵扶持措施、創辦建筑業總部大樓、大力實施回歸工程等內容。另外，我區是福建省唯一可以接受臺灣建筑企業備案的地區，正積極引進臺灣建筑企業和人才，促進嵐臺建筑業合作與發展。目前，我區建筑業企業已突破100家。

衛生醫療

引進先進醫療技術及器械

提案內容：建設兩岸共同家園，醫療等配套設施要跟上。去年，縣政協委員魏良豪提交《盡快出臺港澳臺地區及國外先進醫療衛生技術在平潭綜合實驗區推廣使用政策法規的建議》，希望引進港澳臺地區及國外現有得到國際認可的高質量醫療器械及耗材，允許平潭利用港澳臺地區及國外的先進醫療技術等。

落實情況：2015年，共有4家臺資醫療機構入駐平潭，分別為口腔、耳鼻喉科、美容及康復方面的醫院，均已獲得醫療機構設置批準書。今年1月8日，平潭首家臺灣口腔醫療機構——平潭(臺灣)愛維口腔醫院正式開業，2名臺灣口腔專家在嵐執業，這是平潭醫藥衛生體制改革的一大創新。同時，區中醫院與臺灣桃園市魔鏡診所合作，開設血液透析治療與腎病?？频?。此外，平潭國德醫療科技有限公司擬與臺灣禾研科技有限公司合作，計劃設立血液透析中心，并在全省連鎖。而在引進港澳臺地區及國外現有得到國際認可的高質量醫療器械及耗材方面，目前國家食品藥品監管總局擬準許臺灣生產的部分中藥材、中藥飲片(中藥配方顆粒)進入平潭·臺灣商品免稅市場。對于港澳地區生產的“三品一械”進入平潭的條件，區市場監督管理局已經提出修改意見呈交區管委會和上級部門。

市容市貌

整頓海壇路市容

提案內容：停車難、“店外店”密布、占道經營現象嚴重……在人流車流密集的海壇路等路段，存在不少影響平潭市容市貌的現象，也存在較大的安全隱患，被不少市民詬病。去年，縣政協委員張經清提交《關于海壇西路東大街路段市容整頓的建議》，希望引起相關部門重視，加大整治力度，提升城市形象。

落實情況：目前，為徹底解決該段停車難問題，潭城鎮起草了《關于海壇商業城周邊停車點車輛停放管理收費的公告》，并由專業保安公司進行管理收費維持秩序。公安部門在海壇東路、翠園路等城區主干道劃出約600個小車停車位，6500個摩托車停車位。此外，交管大隊和轄區派出所以海壇路為重點進行嚴管，2014年以來出動警力3000多人次，糾正亂停車19802輛次。區綜合執法局成立專項整治小組，聯合公安局、工商局等單位對占道經營的攤販進行整改勸導，拆除違章搭建，整頓“店外店”現象。