平潭：查擺問題不含糊 建章立制見成效

平潭步入“自貿(mào)區(qū)+實驗區(qū)”雙核引擎時代，如何加快開放開發(fā)建設？結合“三嚴三實”專題教育，平潭認真剖析不嚴不實問題的具體表現(xiàn)及危害。“我們把問題一條條擺到桌面上，在整改的同時，出臺相關管理制度辦法，達到標本兼治之效。”平潭綜合實驗區(qū)紀工委相關負責人說。

找出問題，對癥下藥。平潭擬定全區(qū)開展“三嚴三實”專題教育實施方案，各區(qū)直部門、各片區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照反饋問題逐條檢查，查找出“六多六少”的問題：喊口號多、帶頭實踐少，個人想法多、干事本領少，爭取政策多、推動落實少，反映困難多、主動解決困難少，思想守舊多、方法創(chuàng)新少，當指揮員多、當戰(zhàn)斗員少。到目前，查擺出的158條“六多六少”問題中，已整改或初步整改到位116條，建立健全規(guī)章制度38項。

“嚴”上出發(fā)，“實”上下功夫。平潭涉及項目多，土地轉讓問題較為突出。集中整治實驗區(qū)開發(fā)建設初期土地出讓問題，已解除6宗出讓合同。針對工程招標投標不規(guī)范問題，共發(fā)現(xiàn)59個項目345個問題，已整改339個問題，整改率98.2%。出臺《進一步優(yōu)化項目招投標工作的六項措施》《政府投資項目建設工程標后管理暫行辦法》等，建立健全電子招投標綜合監(jiān)督體系，強化項目監(jiān)督檢查。在查擺過程中，發(fā)現(xiàn)萬寶路等三條市政道路路燈采購未經(jīng)公開招投標，要求以《標后管理辦法》為大綱，明確業(yè)主單位內部管理人員責任分工，進一步建立健全追責制度。

提升服務意識，創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境。結合專題教育，平潭深化行政審批體制改革，整合行政服務中心、招投標中心、社會保障中心及自貿(mào)服務大廳，建立“一條龍、一站式”服務平臺。同時，深化商事登記制度改革，實現(xiàn)“一表申報、一口受理、一證一碼、一章審批”，企業(yè)注冊3小時出證，全國辦理時限最短、環(huán)節(jié)最簡；全面推行投資體制改革2.0版，實施并聯(lián)審批、綜合審批，投資項目審批時限分別由256天壓縮至60天左右、200天壓縮至40天左右。