福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：14項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)舉措 平潭占9項(xiàng)

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第7批34項(xiàng)創(chuàng)新舉措日前出爐。14項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)舉措中，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)占9項(xiàng)，其中5項(xiàng)為平潭獨(dú)創(chuàng)。

此前，根據(jù)省政府部署要求，省自貿(mào)辦委托畢馬威企業(yè)咨詢(xún)（中國(guó)）有限公司北京分公司對(duì)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)及省有關(guān)單位報(bào)來(lái)的第7批34項(xiàng)創(chuàng)新舉措進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第7批34項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，全國(guó)首創(chuàng)14項(xiàng)、復(fù)制拓展12項(xiàng)、復(fù)制8項(xiàng)。其中，平潭片區(qū)占16項(xiàng)，全國(guó)首創(chuàng)9項(xiàng)、復(fù)制拓展4項(xiàng)、復(fù)制3項(xiàng)。

在全國(guó)首創(chuàng)舉措中，有5項(xiàng)為平潭片區(qū)獨(dú)創(chuàng)。5項(xiàng)措施分別為：卡式臺(tái)胞證“零距離”辦理；實(shí)行編制合并版《工程可行性研究報(bào)告+》；海峽兩岸仲裁中心構(gòu)建涉臺(tái)糾紛多元化調(diào)節(jié)機(jī)制；推行“六合一”案管系統(tǒng)；臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“定向、定點(diǎn)、定制”服務(wù)模式。

此外，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控清單、加工貿(mào)易單耗信任審核、非福建省居民赴臺(tái)灣本島旅游免于提交暫住證，這3項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)舉措已在平潭、福州、廈門(mén)三個(gè)片區(qū)同時(shí)率先實(shí)施。檢驗(yàn)檢疫“多證合一”改革，這1項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)舉措在平潭、福州兩個(gè)片區(qū)同時(shí)率先實(shí)施。

在12項(xiàng)復(fù)制拓展舉措中，平潭占有4項(xiàng)，具體是：產(chǎn)地證簽證檢企“零見(jiàn)面”模式、簡(jiǎn)化食品流通許可證審批流程、臺(tái)企征信查詢(xún)、食品流通安全“云監(jiān)管”體系。

8項(xiàng)復(fù)制的舉措，平潭率先實(shí)施3項(xiàng)，具體是：報(bào)關(guān)單修改和撤銷(xiāo)審批無(wú)紙化、電力保障服務(wù)便利化、跨境電商公共管理服務(wù)。

截至目前，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)已陸續(xù)在投資、通關(guān)、金融、監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域推出7批次76項(xiàng)創(chuàng)新舉措，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，全國(guó)首創(chuàng)38項(xiàng)（包括平潭獨(dú)創(chuàng)22項(xiàng)）；在開(kāi)放措施方面，我省通報(bào)的3批次39項(xiàng)中，平潭占29項(xiàng)。首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)舉措量和開(kāi)放措施量均居全省前列，充分體現(xiàn)了平潭的創(chuàng)新動(dòng)能與開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

5項(xiàng)平潭獨(dú)創(chuàng)舉措

海峽兩岸仲裁中心構(gòu)建涉臺(tái)糾紛多元化調(diào)節(jié)機(jī)制

在平潭設(shè)立海峽兩岸仲裁中心，通過(guò)仲裁、調(diào)解等方式解決民商事（包括海事）合同和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛；中心聘請(qǐng)了40多名臺(tái)灣仲裁員，當(dāng)事人可以選擇臺(tái)灣地區(qū)的仲裁員裁決糾紛；在不得違反大陸法律基本原則和社會(huì)公共利益的前提下，可以選擇適用臺(tái)灣地區(qū)的民事法規(guī)解決民商事（包括海事）合同和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。

卡式臺(tái)胞證 “零距離” 辦理

福建省公安廳出入境局平潭制證分中心開(kāi)展5年期臺(tái)胞證制證工作，臺(tái)胞擬經(jīng)平潭入境可提前通過(guò)公安廳委托的代辦機(jī)構(gòu)在臺(tái)北、臺(tái)中提交申請(qǐng)，由代辦機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將受理材料傳至平潭，在平潭制證分中心辦理審批并制證、發(fā)證。

實(shí)行編制合并版 《工程可行性研究報(bào)告+》

改革原項(xiàng)目業(yè)主委托各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分別編制工程可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)等事項(xiàng)的做法，試行編制合并版本的《工程可行性研究報(bào)告+》，不再單獨(dú)編制環(huán)評(píng)、水保等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

推行 “六合一” 案管系統(tǒng)

全面推行“六合一”案管系統(tǒng)，將工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生等類(lèi)型的行政處罰案件全部納入案管系統(tǒng)進(jìn)行管理。同時(shí)建立案件管理和核審制度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，做好執(zhí)法人員執(zhí)法證換發(fā)工作。

臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“定向、定點(diǎn)、定制”服務(wù)模式

平潭在臺(tái)創(chuàng)園設(shè)立臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作培訓(xùn)服務(wù)基地，提供多元服務(wù)。依托兩岸金橋公司定向?yàn)榕_(tái)灣青年提供培訓(xùn)、技能鑒定等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。在臺(tái)灣設(shè)立網(wǎng)絡(luò)考點(diǎn)，臺(tái)灣考生可直接在臺(tái)灣考取大陸執(zhí)業(yè)證書(shū)；也可在平潭臺(tái)創(chuàng)園接受全方位培訓(xùn)、考證、技能鑒定服務(wù)。與福建省有關(guān)部門(mén)合作引入臺(tái)灣課程、教程與審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；為學(xué)員提供36期無(wú)息分期貸款，減輕臺(tái)灣學(xué)員負(fù)擔(dān)，吸引更多學(xué)員。