仙游在全省率先試點遠程異地評標 讓“圍標串標”無計可施

網上開標、異地評標、專家異地同時評審……莆田市首例遠程評標項目——“總投資3500萬元的仙游縣中心糧庫工程項目施工招標”，昨日在仙游縣行政服務中心順利實施。這是該縣首次實現跨縣區、跨平臺電子遠程異地評標，標志著該縣公共資源交易信息化、電子化、高效化建設邁上新臺階。異地遠程評標在仙游縣的正式啟動運行，可進一步有效配置該縣公共資源，使得交易當事人從此可以“安坐家中、決戰千里”；招標代理、評審專家、投標人實現“物理隔離”，讓“圍標串標”無計可施；全程在線實時監督，擺脫了時間和空間的約束。

為積極探索市縣一體化公共資源交易平臺試點建設，莆田市行政服務中心今年成功開發了公共資源交易網上開標系統和遠程異地評標系統，并全省先行在仙游試點。筆者在該縣行政服務中心評標室看到，以往評標專家集中在一室的評標情況不見了，取而代之的是5名專家在位于莆田市行政服務中心評標室同時評標，利用電子遠程評標系統對該項目的7家投標單位電子投標文件同步進行網上在線聯動評審，評標結束后系統自動匯總評標結果，由綜合監管部門和行業監管部門實行全程監督。由此，遠程異地電子評標徹底改變了傳統的紙質標書形式，投標文件通過網絡傳輸到異地公共資源交易中心的電腦終端；隨機抽取的5名專家評委在全方位監控下實時交互、獨立評標，整個評標過程中，專家的一舉一動都由攝像頭監控并錄像，全程有跡可循、有據可考，且電子評標系統幫助評委完成大量復雜的檢查、比較、計算等工作，最后生成評標報告，實現“全程在線、全程共享、全程留痕、全程受控”。

“實行遠程異地電子開標評標可以最大限度減少外界人員的人情干擾，以往由于評標專家人手有限、資源不足，久而久之變成‘熟面孔’，很容易被個別投標單位‘攻關圍堵’，現在通過共享省、市專家庫和省、市的評標場所，可以便捷地隨機抽取使用異地專家，將招標人、投標人與評標專家從地域上進行最大限度的隔離，避免人為因素干擾，可以有效防范可能產生的腐敗風險。今后全縣建筑工程項目將全部實行遠程異地開標評標。”據該縣行政服務中心紀檢組負責任人介紹，此次異地遠程評標系統的成功運行，是中心紀檢組借開展黨風政風建設突出問題自查自糾活動的契機，讓群眾有更多獲得感的又一創新舉措，為莆田市、福建省全面推進公共資源交易項目遠程異地評標先行探索路子、摸索經驗。

據介紹，遠程異地評標的好處，是有效解決本地評標專家數量不足問題，真正實現異地評標專家資源共享，有效提高開標過程的公開透明度，從而實現真正獨立評標。此外，由于采用全程實行電子監察，取代了以往的現場監管模式，監管人員通過電子監控監督本地和異地評標現場，掌握評標情況，從開標到評標結束，整個過程全程錄音錄像，刻錄光盤留存，盡可能地減少人為評標因素，為招投標監督管理和投訴查處提供有力證據，極大地維護了仙游縣公共資源交易市場秩序，將助推實現我省建設工程招投標領域新的突破和標志性的跨越。