“建設美麗莆田”建言獻策：培育特色小鎮 加強流域內河治理

根據“五大發展理念”和建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建的要求，莆田市第七次黨代會提出了堅持綠色發展，打造宜居港城，建設美麗莆田，創建美麗中國示范區的奮斗目標。為把美麗莆田建設落實到行動中、細化到項目上，莆田市出臺了《建設美麗莆田行動綱要》。此次莆田市政協七屆一次會議召開，委員們積極為建設美麗莆田建言獻策。

九三學社莆田市委會委員蔡國萍：培育特色小鎮

蔡國萍委員代表九三學社市委會提出《培育特色小鎮，助推美麗莆田建設》的建議。蔡國萍表示，目前，莆田市僅有仙游仙作工藝小鎮、城廂華林鞋藝小鎮、秀嶼上塘銀飾小鎮和湄洲媽祖文化小鎮4個省級特色小鎮，且在創建中存在認識不清、定位不準、規劃不全、形態不精、要素不齊等問題。

蔡國萍指出，特色小鎮“非鎮非區”，是一個創新創業的發展平臺。按照特色小鎮要產業、文化、旅游、社區功能四位一體，生產、生活、生態融合發展的要求。培育特色小鎮要在實施《建設美麗莆田行動綱要》（以下簡稱“綱要”）中，要同步植入特色小鎮理念并進行科學規劃；將特色小鎮的培育與《綱要》提出的“九大專項行動”工作方案同安排同部署；緊扣《綱要》中制定的30個重大工程，引導好產業發展；在實施《綱要》行動目標和重點任務中，挖掘好、集聚好莆田產業特色、人文底蘊和生態稟賦；在緊扣旅游的吃、住、行、游、購、娛六大要素的同時，結合莆田地方建筑、民俗、物產、人文、歷史等要素，延伸融合產業功能、文化功能、旅游功能和社區功能。圍繞創新發展理念、創新發展模式規劃建設管理、創新社會服務管理等定位，制訂出臺加大培育特色小鎮的政策扶持、監督檢查、考評獎勵等機制，允許在基層先試先行。

致公黨莆田市委會委員陳道成：加強流域內河治理

致公黨市委會委員陳道成表示，近年來，莆田市委、市政府高度重視荔城水鄉特色保護，把綜合治理城區內河、保護“綠心”作為改善民生、創建全國水生態文明建設試點城市為重要抓手。目前，部分流域和內河治理雖取得階段性的成效，但仍存在流域內環境違法行為突出，城區人口快速聚集加大污染和建設維護資金投入不足的問題。

陳道成建議，建設宜居美麗莆田要加強流域內河治理。市、縣區政府職能部門要加大水環境保護宣傳力度和違法行為檢查執法力度；通過整合部門資源，開展綜合治理。尤其在融資方面，陳道成建議，要探索污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經營模式；鼓勵采取政府和社會資本合作（ppp）模式籌集資金用于污水處理廠、生活垃圾處理系統等環保基礎設施。

此外，中小流域和內河整治，除了公益性外還具有外溢效應，因此還應讓相關的受益方承擔相應的治理工作，出資建設相應的項目；要創新商業開發建設機制，將非經營性的內河整治項目轉型為經營性的濱水開發項目，形成商業、居住、休閑娛樂多功能的城市空間；將建設資金由依靠財政支持，調整為主要依靠項目本身的開發受益。