日本地震暴露基礎(chǔ)設(shè)施短板

原標(biāo)題：日本地震暴露基礎(chǔ)設(shè)施短板

日本大阪燃?xì)夤救涨氨硎荆艽筅娴卣鹩绊懚Ｖ沟?1萬多戶燃?xì)夤?yīng)將于6月25日全部恢復(fù)正常。此前，自來水、電力、軌道交通等都已經(jīng)基本恢復(fù)正常，大多數(shù)人也都基本恢復(fù)了往日的生活，這也標(biāo)志著此次地震災(zāi)后恢復(fù)完成了第一階段工作。

6月18日，日本大阪發(fā)生6.1級地震，由于震源深度只有13公里，對地表的破壞力不小，電視臺播放的監(jiān)控顯示地表持續(xù)劇烈晃動。截至目前，地震共導(dǎo)致5人死亡，300多人受傷，部分建筑物受損，數(shù)棟民宅起火等，人員傷亡和財產(chǎn)損失相對較小。

“地震大國”日本一向重視地震預(yù)防和預(yù)警。《建筑基準(zhǔn)法》是日本建筑業(yè)最核心的法律，對建筑物抗震性能要求較高，符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的建筑在地震時不易倒塌。大阪地震的遇難者大多因磚墻倒塌或家具傾倒而遇難，其中一名小學(xué)生是在上學(xué)途中被學(xué)校的磚墻砸中遇難，已查明這個從1.9米加高到3.5米的磚墻違反了日本《建筑基準(zhǔn)法》（限高2.2米），大阪府高槻市市長已出面謝罪，日本文部科學(xué)省已要求各地對中小學(xué)生的上學(xué)通路等進(jìn)行安全檢查。

地震發(fā)生之后，大阪及周邊地區(qū)軌道交通一度癱瘓，十幾萬戶家庭遭遇斷水、停電、燃?xì)馔Ｖ构?yīng)。這一現(xiàn)象凸顯出日本在防災(zāi)方面仍存在漏洞，需要引起重視。

地震造成了大阪府高槻市和吹田市等多地出現(xiàn)自來水管破裂和漏水問題，這很大程度上源于自來水管道老化、抗震性能差。日本厚生勞動省去年12月底公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，日本全國自來水管道的主干道只有38.7%具備抗震性能，只有27.9%的凈水設(shè)施具有抗震性能，甚至有的縣只有20%左右的自來水管道具有抗震性能。在日本，包括自來水管在內(nèi)不少基礎(chǔ)設(shè)施建成于上世紀(jì)五六十年代，全國有15%的自來水管正在“超期服役”。以東京為例，截至2017年3月底，有13.5%的自來水管道已超法定使用年限。一旦發(fā)生地震，很可能出現(xiàn)同樣的破裂和漏水問題。

大阪地震再次為日本敲響警鐘，有針對性地改善當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施似乎迫在眉睫。公共交通方面，大阪地震造成鐵路網(wǎng)一度癱瘓——大量乘客滯留在車站，不少人有家難回。2011年東日本大地震發(fā)生時，以東京為中心的首都圈有515萬人難以回家，步行回家的人擠滿了車道。據(jù)推算，如果東京發(fā)生直下型地震，首都圈將有650萬人難以回家。對日本政府來說，迫切需要解決東京、大阪等大城市發(fā)生地震之后民眾回家困難的問題，以應(yīng)對隨時都有可能發(fā)生的大地震。（記者 劉軍國）