觸目驚心！開國上將故居被強拆僅是冰山一角！

湖北省紅安縣，“紅安七里坪革命舊址”，全國重點文物保護單位，卻被鎮政府拆除；

河南省商城縣， “南街民居”，省級重點文物保護單位，如今變成了鋼筋水泥的“仿古商業街”。

貴州省獨山縣，“龍家民居”，縣級文物保護單位，也遭強拆！

黑龍江省哈爾濱市，７處不可移動文物，卻只剩殘垣斷壁。

……

近日，國家文物局向媒體通報了四起法人違法案件。是誰，拆毀了這些文物？

△《新聞1+1》：法人違“法” 不是不懂法

開國上將劉亞樓故居被強拆 只是文物強拆冰山一角

6月25日凌晨，哈爾濱，鏟車的轟鳴聲，巨大的破墻聲，驚醒了很多睡夢中的居民，也打破了歷史的沉寂。變成一堆瓦礫的，不是我們常見的普通民宅，而是一位將軍的故居。　

△被損毀前后的劉亞樓舊居對比。

劉亞樓是誰？對近代史稍有了解的人都知道，他一生戰功卓著，是中國人民解放軍首任空軍司令員，1955年被授予上將軍銜，毛澤東主席曾贊賞其為"將才難得"。然而，在他去世半個世紀后，他的故居，卻遭到了這樣的命運。

△劉亞樓上將

包括劉亞樓故居在內，此次強拆，7處不可移動文物被毀于一旦，這其中，還包括著名的遼沈戰役參謀部舊址。

此次"強拆"事件，在兩個月后，才被媒體大規模報道。近日，哈爾濱市紀委監察局組成的調查組，已對 11名相關責任人，進行了追責。

事實上，這只是昨天國家文物局通報的四起案件之一，另外三起案件，文物破壞程度，同樣令人觸目驚心。

今年6月，湖北省紅安縣，"國共合作談判舊址"遭違法拆除。作為全國重點文物保護單位，7月初，在原址上，違法新建的"七里坪鎮便民服務中心"已基本完工。

2012年6月，河南商城縣人民政府啟動南關舊城改造工程，這處保存有較為完整的清末商鋪和民居建筑群，被變成了鋼筋水泥的"仿古商業街"。

此外，在貴州省黔南州獨山縣，建于民國元年的"龍家民居"，是當地清末民初的民居建筑典范。2013年7月，獨山縣引進房地產項目，建設地塊緊鄰龍家民居。當年8月，龍家民居被強行拆毀。

國家文物局督察司司長 劉銘威：

上述4起法人違法案件，文物損失嚴重，后果觸目驚心，涉嫌刑事犯罪，群眾難以接受。國家文物局均已致函省級人民政府提出了督察建議，或責成省級文物行政部門向省政府報告，由上一級的人民政府提級查辦。

國家文物局督察司司長劉銘威介紹，上述4起違法案件，都是法人違法的典型案件。

國家文物局督察司司長 劉銘威：

從2013年到2015年，在國家文物局執法督查的統計結果中，法人違法的案例占到72%。法人違法包括政府的、企事業單位的、部門的法人違法行為。

究竟是誰毀了歷史記憶？

一個星期的時間，4起拆毀文物的事件。文物是我們的前人留下的歷史的痕跡，一旦拆毀了就再也看不到了。面對這些不可恢復的文物，我們到底應該能夠做些什么能夠保護住它們？               

居民：劉亞樓故居被拆前破舊不堪  無人知是文物

棚戶區改造，是好事，但是里面的文物，卻是受到法律的保護，有關部門，知道嗎？

哈爾濱市雙城區東北隅昌盛社區居民 暢淑珍：

7月6號就是我們這塊拆倒了之后，這塊給立了一個牌子，上面寫的是此地是不可移動文物保護，不能動遷。

暢女士在雙城區東北隅的勞動胡同，生活了66年，整個東北隅棚戶區有260戶居民，占地約5萬平方米。這些房子都是在1987年由居民購買，成為私有財產，大多都被改建并且破舊不堪。

哈爾濱市雙城區東北隅昌盛社區居民 暢淑珍：

劉亞樓的故居在我家后面。那個地方更狼狽，三合院里住了一大家子人，滿院子房子，東一個棚子，西一個棚子的，把那房子都毀得都不象樣了。

因此，拆遷，是生活在這里的居民期盼已久的事。但是，很少有人知道，這里有文物建筑，更別說對文物的保護了。

當地政府：開發商強拆 政府未批準

既然是文物，那么在被強拆之前，它們該由誰負責維護呢？東北隅棚戶區里的7處不可移動文物，是在2007年至2012年的第三次全國文物普查時被認定的。但由于這7處不可移動文物一直沒有經過上級文物部門定級，并且地處大片的棚戶區中，因此雙城政府曾向上級部門發文，建議對這些文物進行實地審核。今年上半年，雙城區人民政府致函哈爾濱市文化廣電新聞出版局，請求拆除這7處不可移動文物。在6月24日，哈爾濱市文化廣電新聞出版局復函雙城區人民政府，明確要求原址保護或遷移保護，未經審批不得擅自拆除。但就在第二天，它們依然被拆除。

哈爾濱市雙城區政府房屋征收辦公室副主任 王云生：

東北隅棚戶區改造是市場化運作項目的棚改項目，由開發企業投資，然后由它自行拆除，并不存在政府指使強拆。開發商按照我們指定的房屋去拆，每交一處房我們都有驗收單。這個房屋在交接的時候，我們已經在驗收單上寫了暫不拆除。

政府明確說了不能拆，但開發商卻自行給拆了，那么，這個責任到底在誰？6月25日拆遷時，民警在強拆現場將鏟車司機李某某和承擔拆遷工作的企業負責人常某某抓獲。8月31日，哈爾濱市紀委通報，包括哈爾濱雙城區長毛臣在內的共11人，都已經被追責。

△  2016年8月27日，哈爾濱市雙城區政府通報，根據國家文物局意見，當地決定對“雙城劉亞樓舊居”等7處被人為破壞的不可移動文物實施原址重建。

全國4萬余處不可移動文物被拆 執法力量凸顯不足

在全國，不可移動的文物有76萬多處，那么拆了多少呢？2012年公布了數據：據第三次全國文物普查統計，近30年來，全國消失了4萬多處，76萬多處，其中有一半以上是毀于各類建設活動。

國家文物局督察司司長 劉銘威：

全國的負責文物行政執法的人員，大概是一萬六千余人，相比76萬余處的不可移動文物的保護，力量明顯是不足的。

文物保護終身追責 調離、提拔、退休也不例外

這四起案件暴露的問題，只是冰山一角。國家文物局數據表明：從2012年至2014年，涉及全國重點文物保護單位的違法案件就有146起，法人違法案件占到71%，其中不少是政府違法，社會影響惡劣。

國務院日前印發《關于進一步加強文物工作的指導意見》，《意見》要求地方人民政府要切實履行文物保護的主體責任，明確要建立文物保護責任終身追究制。對負有責任的領導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。

4月12日，全國文物保護工作會議在北京召開，提出了明確責任、重在保護、拓展利用、嚴格執法、完善保障的要求，而國家文物局，也從這個月開始，在全國范圍開展了“文物法人違法案件專項整治行動”，嚴防、嚴查、嚴辦文物法人違法案件。此次通報的4起案件，是該專項整治行動督辦的第一批案件。

國家文物局督察司督查處處長 鄧超：

開弓沒有回頭箭，后續我們會定期梳理各地上報，或者是媒體曝光、群眾舉報的重大案件線索，核實之后實時向社會公開。

“文物法人違法案件專項整治行動”，將一直持續到2018年12月。

法人違法，并非不懂法，造成的社會危害和影響巨大，必須加以遏制。只有這樣，才能形成全社會自覺保護文物的氛圍。

國家文物局督察司督查處處長 鄧超：

文物保護不僅是文物部門一個部門的工作，全社會共同參與，保護工作才能做好。從去年國家文物局成立了國家文物局文物違法舉報中心，設立了“12359”文物違法舉報專線，就是要方便人民群眾來監督文物保護工作。