福建省委聘任12名法律顧問

日前，福建省委決定，成立由30名法學專家、律師、法律實務工作者組成的省委法律專家庫，并從中遴選聘任馬懷德等12名法律專家擔任省委法律顧問。

為貫徹落實中央的部署要求，進一步提高科學決策、民主決策、依法決策水平，深入推進新時代法治福建建設，2017年5月，省委制定出臺了《關于建立健全黨委系統法律顧問制度的實施意見》，并成立選聘工作組，負責省委法律專家和法律顧問選聘工作。

省委法律顧問這樣產生

選聘工作組在堅持公開、公平、公正原則的基礎上，通過單位推薦、定向邀請相結合的方式，綜合考慮界別、專業特長、政治素質、實踐經驗等因素，遴選了30名法學專家、律師和法律實務工作者組成省委法律專家庫，并從中推薦產生了12名省內外專家作為省委法律顧問。

省委法律顧問名單如下

其中，省外法學專家7人：

中國政法大學副校長馬懷德

中國人民大學常務副校長王利明

全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅

國家行政學院法學部主任胡建淼

北京大學法學院教授姜明安

中國人民大學法學院院長韓大元

北京大學法學院黨委書記、教授潘劍鋒

省內法學專家、律師或法律實務工作者5人：

廈門大學法學院教授朱福惠

福建天衡聯合律師事務所主任孫衛星

省檢察院副檢察長李明蓉

省社科院黨組書記、副院長陳祥健

福州大學法學院院長黃輝

省委法律專家和法律顧問主要承擔為省委重大決策作研究論證和風險評估，為研究立法規劃計劃和重要法規草案提供咨詢意見，為重要黨內法規和規范性文件作起草論證和審查把關等職責。

新聞多看點

2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，要求積極推行黨政機關法律顧問制度，建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體，吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。

在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員，可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施后，黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。

縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問；法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。

鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要，配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。

目標任務是到2020年，全面形成與經濟社會發展和法律服務需求相適應的中國特色法律顧問、公職律師、公司律師制度體系。

黨政機關法律顧問履行下列職責：

1 為重大決策、重大行政行為提供法律意見；

2 參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證；

3 參與合作項目的洽談，協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同；

4 為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務；

5 參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務；

6 所在黨政機關規定的其他職責。

黨政機關主要負責同志作為推進法治建設第一責任人，要認真抓好本地區本部門本單位法律顧問、公職律師、公司律師制度的實施↓↓↓

對黨政機關、國有企業有這些要求

黨政機關

1 討論、決定重大事項之前，應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見；

2 起草、論證有關法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿，應當請法律顧問、公職律師參加，或者聽取其法律意見；

3 依照有關規定應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公職律師認為不合法不合規的事項，不得提交討論、作出決定。

對應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取，應當請法律顧問、公職律師參加而未落實，應當采納法律顧問、公職律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依法依規追究黨政機關主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的責任。 

國有企業

1 討論、決定企業經營管理重大事項之前，應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見；

2 起草企業章程、董事會運行規則等，應當請法律顧問、公司律師參加，或者聽取其法律意見；

3 依照有關規定應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公司律師認為不合法不合規的事項，不得提交討論、作出決定。

對應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取，應當交由法律顧問、公司律師進行法律審核而未落實，應當采納法律顧問、公司律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依法依規追究國有企業主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的責任。

納入責任制考核、列入財政預算

各級黨政機關要將法律顧問、公職律師、公司律師工作納入黨政機關、國有企業目標責任制考核。推動法律顧問、公職律師、公司律師力量建設，完善日常管理、業務培訓、考評獎懲等工作機制和管理辦法，促進有關工作科學化、規范化。

黨政機關要將法律顧問、公職律師經費列入財政預算，采取政府購買或者財政補貼的方式，根據工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬，為法律顧問、公職律師開展工作提供必要保障。

縣級以上地方各級黨委和政府以及教育、衛生等行政主管部門要加強指導、分類施策、重點推進、鼓勵探索，有步驟地推進事業單位法律顧問制度建設。（via 福建日報、國務院法制辦公室）