從落后到領(lǐng)跑的高質(zhì)量發(fā)展之路——寫(xiě)在福清撤縣建市30周年之際（一）

融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。（福州日?qǐng)?bào)社影像中心供圖）

福州日?qǐng)?bào)記者 錢(qián)嘉宜

江陰半島，水深天闊；東南之濱，古邑逐新。

1990年12月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，福清撤縣建市，翻開(kāi)發(fā)展新篇章。

新時(shí)代立足新方位，新使命呼喚新作為。福清以爭(zhēng)當(dāng)省會(huì)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵的責(zé)任和勇氣，全力抓改革優(yōu)服務(wù)、抓產(chǎn)業(yè)建集群，抓開(kāi)放促創(chuàng)新，做福州經(jīng)濟(jì)騰飛的“開(kāi)路先鋒”，在撤縣建市的第30個(gè)年頭，交上了一張催人奮進(jìn)的答卷——從貧瘠落后的“地瓜縣”演進(jìn)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣第15名；從1990年地區(qū)生產(chǎn)總值133246萬(wàn)元，成長(zhǎng)為2020年“抓項(xiàng)目促跨越”、招商引資等行動(dòng)考評(píng)福州市第一；從邊陲漁村成長(zhǎng)為高樓林立、園區(qū)遍布的全國(guó)文明城市。

敢闖敢試

種好改革試驗(yàn)田

“真的可以這么快！”從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修的賀先生要新開(kāi)一家公司，近日來(lái)到福清市行政服務(wù)中心辦證，當(dāng)天即辦妥企業(yè)開(kāi)辦各項(xiàng)手續(xù)，“以前沒(méi)有十天半個(gè)月是辦不下來(lái)的。”

福清市行政服務(wù)中心工作人員劉心萍介紹，賀先生享受到的是中心牽頭各審批部門(mén)推出的“一件事”集成套餐服務(wù)，結(jié)合“融e行”智慧平臺(tái)，節(jié)省中間環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。

與簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)一脈相承的，還有福清對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)提供的一線(xiàn)下沉服務(wù)。尤其在今年，為克服疫情影響，福清結(jié)合開(kāi)展“抓項(xiàng)目促跨越”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“到一線(xiàn)服務(wù)、促基層發(fā)展”活動(dòng)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、針對(duì)性服務(wù)，助力一大批項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工動(dòng)建、投產(chǎn)見(jiàn)效。

30年來(lái)，福清敢闖敢試、敢為人先，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升便民指數(shù)入手，創(chuàng)造了一批“全市首創(chuàng)”和“全省率先”。2019年，福清成為全省縣域集成改革試點(diǎn)之一，承接省市下放權(quán)限253項(xiàng)，截至目前，所有權(quán)限均已承接到位。在2020年度全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣榜單中，福清市名列第20位。

目前，福清在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)的同時(shí)，激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力。以龍?zhí)镦?zhèn)為試點(diǎn)，下放77項(xiàng)縣級(jí)事項(xiàng)權(quán)利試點(diǎn)改革；選取江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)、江陰鎮(zhèn)和新厝鎮(zhèn)為試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)，全力開(kāi)創(chuàng)“產(chǎn)港城”一體發(fā)展新格局。

以?xún)S引僑

探索開(kāi)放新格局

福清擁有旅外華僑160萬(wàn)人，足跡遍布全球165個(gè)國(guó)家，是推動(dòng)家鄉(xiāng)建設(shè)并與五洲四海國(guó)家開(kāi)展交流合作的橋梁紐帶。

在僑胞“牽線(xiàn)”下，福清“朋友圈”日益擴(kuò)大。2019年，江陰港集裝箱吞吐量突破200萬(wàn)標(biāo)箱，開(kāi)通歐美、東南亞等54條航線(xiàn),朝著世界一流大港目標(biāo)邁進(jìn)；元洪國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園和印度尼西亞進(jìn)行合作，分別籌建中國(guó)（福清）—印尼“兩國(guó)雙園”，大舉進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。

撤縣建市30年來(lái)，福清積極吸收和利用僑資外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，走出了以?xún)S引僑的對(duì)外開(kāi)放之路。

作為謀劃者，華僑積極投身三大工業(yè)區(qū)、臨海工業(yè)、城市建設(shè)規(guī)劃；作為投資者，華僑主導(dǎo)開(kāi)發(fā)了融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、元洪投資區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)；作為宣傳員，華僑帶頭成立冠天公司和海外華僑基金會(huì)兩大平臺(tái)，引入冠捷電子、冠輝食品、南方鋁業(yè)等企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，福清僑資外資企業(yè)從1990年的65家增加到2020年的1378家，創(chuàng)造了福清獨(dú)有的“僑資主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。

創(chuàng)新創(chuàng)造

發(fā)展追求高質(zhì)量

初冬時(shí)節(jié)，萬(wàn)華福建產(chǎn)業(yè)園火熱的建設(shè)場(chǎng)景與驟降的氣溫對(duì)比鮮明。自今年3月動(dòng)建以來(lái)，4個(gè)新建項(xiàng)目和4個(gè)技改提升項(xiàng)目均按序時(shí)推進(jìn)。

“萬(wàn)華項(xiàng)目有‘化工航母’之稱(chēng)，將推動(dòng)福建省突破MDI技術(shù)瓶頸，帶動(dòng)?xùn)|南電化TDI項(xiàng)目技術(shù)改造升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以TDI和MDI為主要原材料的聚氨酯在建筑節(jié)能、環(huán)保家電、風(fēng)電等國(guó)家大力推進(jìn)的節(jié)能降耗項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，福清重點(diǎn)瞄準(zhǔn)電子信息、高端裝備制造、紡織化纖、食品加工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等6條產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新型產(chǎn)業(yè)占比不斷提升。

目前，區(qū)域內(nèi)已涌現(xiàn)出福州電子信息產(chǎn)業(yè)單體投資最大項(xiàng)目京東方、“華龍一號(hào)”示范工程制造商福清核電、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、全球規(guī)模最大的汽車(chē)玻璃一體化解決方案供應(yīng)商福耀集團(tuán)、全球最大的珠光顏料供應(yīng)商坤彩科技、全球最大的BOPP膠粘帶生產(chǎn)企業(yè)友誼集團(tuán)等一批“明星”領(lǐng)軍企業(yè)。