福州2021年1月起全面放開落戶限制 實現(xiàn)落戶“零門檻”

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

海峽網(wǎng)12月28日訊（海峽網(wǎng)記者 李牧晨）28日，福州市政府新聞辦召開福州市施行落戶“零門檻”政策新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，福州市12月11日發(fā)布了《關(guān)于進一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施》（下稱《若干措施》），全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶“零門檻”。福州市公安局認(rèn)真研究制定《<關(guān)于進一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施>實施細則》（下稱《實施細則》），與《若干措施》一并將于2021年1月1日正式施行。

福州市公安局副局長施玉安介紹說，《實施細則》是對《若干措施》的細化和延伸，共分為適用對象、辦理流程、申請?zhí)岢觥⒙鋺纛愋图吧暾埐牧稀⑼犊款愋图吧暾埐牧稀⒓w戶設(shè)立、集體戶管理、工作要求、附則等九個部分。《實施細則》同時還就申辦手續(xù)中的有關(guān)承諾書、聲明、辦理部門及地址，以10個附件形式進行介紹和公布。

作為落實落戶“零門檻”政策的操作守則，《實施細則》經(jīng)過多方面征求意見，充分體現(xiàn)將國家有關(guān)戶籍管理政策和福州市實際情況、廣大群眾愿望有機結(jié)合，有三個主要特點：

一是尊重意愿，想落盡落。根據(jù)群眾提供的申請材料，可在居住、就業(yè)、近親屬處落戶。有合法產(chǎn)權(quán)房屋的可落戶在該產(chǎn)權(quán)房屋地址，無合法產(chǎn)權(quán)房屋的可選擇落戶在各類集體戶地址，同時根據(jù)群眾工作、生活的便利需求，可兜底選擇任一公安派出所設(shè)立的公共地址集體戶落戶，實現(xiàn)落戶“零門檻”；

二是以人為本，能寬盡寬。擴大親屬隨遷、投靠落戶范圍，范圍擴大至近親屬；降低集體戶設(shè)立條件，單位集體戶從業(yè)人數(shù)降至5人，并拓展至商住樓也可設(shè)立集體戶；放開了六縣（市）、長樂區(qū)和倉山三江口區(qū)域租賃私有住房的落戶限制，落戶的要求；

三是便捷辦理，可簡盡簡。可下放的權(quán)限盡量下放，原由縣級公安機關(guān)審核、派出所所長審批的，全部下放至派出所窗口直接辦理；申請材料能少盡少，多以承諾聲明書來代替各類證明材料，倡導(dǎo)誠實守信的價值取向；能少跑路的盡量一趟辦結(jié)。

問：政策出臺后，公安機關(guān)如何做到“零門檻”落戶？

答：福州市實行落戶、投靠雙“零門檻”，真誠歡迎有意愿來福州就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活的居民落戶。我們提供了八類的落戶地址供居民選擇。

（一）有合法產(chǎn)權(quán)住房的，本人、配偶及其雙方的近親屬均可以申請落戶該房屋處。

（二）單位名下有產(chǎn)權(quán)住房的，職工及其近親屬可以申請落戶該房屋處。

（三）有商業(yè)住房產(chǎn)權(quán)的，本人、配偶及其雙方的近親屬均可以申請落戶該商業(yè)住房以樓座為單位設(shè)立的集體戶。

以上三類落戶地址遷入時需要該房屋所有產(chǎn)權(quán)人的同意。

（四）單位設(shè)有集體戶的，職工及其近親屬可以申請落戶單位集體戶，遷入時需要單位同意。

（五）我市人才（或人社）部門引進的高層次人才可以落戶人才公寓集體戶。

（六）具有技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)院校、高等學(xué)校學(xué)歷，具有專業(yè)技術(shù)資格和技能資格證書，人社部門引進的各類人才，可以自愿選擇15個就業(yè)和人事人才中心集體戶落戶。

（七）在六縣（市）、長樂區(qū)和倉山三江口區(qū)域租賃私有住房，私有住房所有權(quán)人同意落戶的，可以落戶租賃的私有住房內(nèi)，落戶租賃的私有住房需要經(jīng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門登記備案。

（八）作為應(yīng)落盡落的兜底措施，我們還明確規(guī)定群眾只需提供《居民戶口簿》、《居民身份證》和在落戶地五城區(qū)或同一縣（市、長樂區(qū)）范圍內(nèi)《無合法產(chǎn)權(quán)房屋聲明書》，即可自愿選擇便于工作、生活的任一派出所設(shè)立的公共地址集體戶落戶。

問：對于放開落戶，公安機關(guān)如何做到方便群眾？

答：福州市全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶、投靠雙“零門檻”，為方便群眾辦理，公安機關(guān)主要采取以下幾項措施，打造更加便捷、高效的辦理流程。

（一）實行一次辦結(jié)。六縣（市）、長樂區(qū)戶口遷入五城區(qū)的，申請人可以直接向五城區(qū)遷入地公安派出所提出申請，材料齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。

（二）自主選擇申請窗口。福建省內(nèi)其他地市戶口遷入福州的，申請人可自主選擇向遷入地縣級公安機關(guān)戶政窗口或遷入地公安派出所提出申請，材料齊全的，公安機關(guān)出具《福建省居民戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理單》。

根據(jù)省公安廳省內(nèi)網(wǎng)上遷移流程規(guī)定，跨地市網(wǎng)上遷移的，需由遷出地派出所網(wǎng)上審核同意遷出，我市才能辦理遷入。因此，兩個工作日后，申請人持《福建省居民戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理單》（投靠遷入的，另需提供被投靠人《居民戶口簿》）到遷入地公安派出所直接辦理落戶。

（三）互聯(lián)網(wǎng)申請。群眾可以通過“福建治安便民”微信公眾號、“閩政通”、“e福州”等微信公眾號、手機APP網(wǎng)上提交申請材料，待公安機關(guān)內(nèi)部核準(zhǔn)通過。省內(nèi)戶口遷移的，公安機關(guān)核準(zhǔn)通過后，推送給遷出地派出所審核。兩個工作日后，群眾可攜帶與網(wǎng)絡(luò)申請時一致的材料直接到遷入地公安派出所直接辦理落戶。

網(wǎng)上申請有以下兩項便利：一、省內(nèi)居民通過互聯(lián)網(wǎng)提交遷入申請材料，由公安機關(guān)內(nèi)部核準(zhǔn)。核準(zhǔn)通過后，居民只需到遷入地派出所一趟即可辦結(jié)落戶，減少了前往公安機關(guān)的次數(shù)。二、申請材料不齊全的，公安機關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)提示補充所需材料，居民自行補充上傳，可以避免多次往返公安機關(guān)補報材料。

（四）發(fā)放辦事指南。為方便群眾了解政策、準(zhǔn)備材料，我們根據(jù)《實施細則》內(nèi)容，逐項制定《辦事指南》，將發(fā)放到各辦理窗口，便于群眾取用參閱。