福州鼓樓區元洪花園：居民自掏腰包為小區“養老”

盼望著，盼望著，小區終于被列入政府老舊小區改造計劃。近來，鼓樓區閩都社區元洪花園的居民們格外開心，常常聚在一起暢想新生活。走進小區，聽著他們你一言我一語的討論，發現這場改造竟然與眾不同——政府出資修基礎，居民自費促提升，還自掏腰包為小區儲蓄“養老金”，如此一來，改造全面又精準，日后修繕也有保障，可謂一舉多得。

發揮黨建工作“紅色引擎”的驅動作用，強化小區居民的主人翁意識，元洪花園這一經驗，為社區實現共治共建共享提供了全新思路，成為老舊小區改造的“鼓樓樣板”。

問需于民 改什么由居民做主

1992年建成，歷經30年風雨，元洪花園3棟高層住宅乍看并無大礙，細細檢查才發現隱患不少，居民們早就期盼著來一場改造為小區消除“病灶”。

以小區被列入鼓樓區老舊小區改造計劃為契機，今年4月，閩都社區決定充分、徹底地了解居民的需求，把實事辦好辦實。他們一邊大力為改造宣傳造勢，一邊組織居民代表召開懇談會，問需于民。

“政府的老舊小區改造內容包括溝通、路平、燈亮、安保，對此大家還有什么建議？”懇談會上，閩都社區黨支部書記吳英華開門見山，拋出話題。

隨后，一名居民順勢說出了自己的想法：“樓外的管道年限久了，已經出現開裂，還常常漏水，要把這個也納入改造清單。”此話一出，現場眾人連連附和。“沒錯沒錯，春節前電梯都因為這個停運了一個星期，我們住在高層的生活不方便呀！”

據了解，居民反映集中的管道，位于大樓采光井的一側，共有3根，其中一根是污水管道，屬于政府改造范圍，代表們一致同意將另外兩根管道也一并列入改造計劃。“改造同步進行，也能減少施工對居民生活造成的影響，得到了大家的一致贊同。”吳英華說。

4次懇談，一次比一次深入，微信群里同樣討論熱烈，小區黨支部開展大規模入戶走訪……針對廣泛收集的居民訴求，小區熱心居民、黨員、物業會同設計單位與鼓樓區城投集團多次現場實地踏勘，確保改造方案最符合小區實際和民情民意。

目光長遠 新模式獲居民支持

改造方案已經確定，矛盾卻隨之而來：基礎改造由政府買單，將撥款300余萬元，可是居民反映集中的管網問題卻在計劃之外，資金得由居民自己負擔。此外，鼓樓區今年還創新了老舊小區改造模式，改造有兩年的管護期，為保障超出期限的問題得到有效解決，居民需繳納每平方米5元的共建基金。

“政府辦實事，為什么還要我們自掏腰包？”不少居民對此反映強烈。此時，成欣、王銑等小區黨支部骨干黨員及退休老黨員挺身而出，做好解釋工作：“管網老化是我們小區突出的問題，其他小區也不同程度存在呀，政府總不能給這個小區解決了，不給別的小區解決吧？”

與此同時，社區工作人員也在盡力安撫大家的情緒：“這個共建基金是直接交到監管賬戶的，我們小區是2000年前建成的，沒有專項維修基金，相當于大家提前為小區儲蓄了一筆‘養老金’，以后小區再出現問題就可以動用這筆錢了。共建基金兩年后才啟動，所以這次的提升項目還得先由居民自費負擔。”

吳英華回憶，那段時間里，小區的年輕人在微信群里號召發動，老年人則在小區內跟大伙兒面對面宣傳，最終取得了全體居民的支持。7月28日，小區共建基金收繳率達100%，目前超過90%的居民繳納了自費提升項目的費用。

“俗話說得好，人無遠慮必有近憂嘛，繳納共建基金就相當于改造有了售后保障，這樣一解釋，大家就都理解支持了。”居民陳誠還注意到，鄰居們的態度也有了轉變，不少居民從一開始的漠不關心，甚至是抵觸，逐漸轉變為“宣傳員”“帶頭人”，從“政府要做”轉變為“我要做”。“交了錢，大家都覺得自己是項目的一份子，會更關心、推動這件事情。”他說。

啟動在即 新生活引居民期待

“改造以后，我們小區將會大變樣！”居民陳愛輝老人十分激動，“這里以后會建一座議事亭，有玻璃屋頂，可以遮風擋雨，業主們開會總算有場所了；這里，為了滿足大家曬衣服的需求，會造幾級臺階通往這個平臺，方便又美觀……”小區改造方案初稿已公示并完成居民意見征集，陳愛輝了然于胸，談起來頭頭是道。

這份方案涉及方方面面，主要整治內容包括雨污分流、更換修繕消防設施、立面整改、增加電動車充電設施等17項，可系統、全面、精準地解決了小區目前存在的諸多問題，大大提升元洪花園的居住環境。

方案已經確定，資金也落實了，元洪花園改造項目不日將啟動。為配合項目施工，物業公司成立了工程、客服專班小組。福州融僑物業管理有限公司項目經理游賀輝介紹，工程主管負責對接并積極配合施工隊，為改造創造便利條件。客服主管也會隨時做好溝通協調工作，安撫居民不安情緒，緩解施工對小區居民帶來的不便。

“閩都社區將繼續依托‘黨建+業主+物業’的模式，發揮小區黨支部引領作用，加強對物業指導，積極推進項目進度。”吳英華說。

“在元洪花園住了快30年，我對這里的一切都很有感情，一直以來，社區、物業的工作都做得很好，讓我們居民感受到滿滿的幸福。對于改造，我們充滿期待，改造好了還要再請你來看看！”展望新生活，陳愛輝臉上洋溢著笑容，話語中透著喜悅。（記者 蔣雅琛 實習生 燕曉 通訊員 彭輝 ）