福州市人大常委會回應民聲、調研立法、檢查執法

近期，許多市民交流為愛犬上“戶口”時，紛紛點贊福州市優化養犬申請流程、實現“一趟不用跑”的便民舉措。這是福州市人大常委會回應社會關切，制定城市養犬管理條例，以良法善治護航福州市可持續發展建設的一個縮影。

急需先立

“地方法規姓‘地’，具有接地氣的優勢，許多內容來自老百姓的呼聲。”市人大代表陳長欽說。

去年以來，市人大常委會積極回應社會關切，在立法工作方面突出急需先立。在全國地級市層面率先制定全域治水條例，將“全黨動員、全民動手、條塊結合、齊抓共管”治水理念轉化為法規制度，助力打造幸福河湖可持續發展的“福州樣板”。

直面源頭“防控難”、部門“協同難”、執法“查處難”等頑瘴痼疾，修改大氣污染防治辦法，推動藍天常在空氣常新。

針對城鄉適用法規不一致問題，修改古樹名木保護管理辦法，推動管護責任落細落實，實現全市范圍內所有古樹名木“老有所養、老有所安”。

立法調研

市人大常委會強化前瞻布局，去年全年共圍繞24個重點領域和新興領域，開展立法調研60多場次。

圍繞增強發展內生動力，深入開展現代化國際城市促進條例、數字城市建設條例、數據條例等立法調研；圍繞擦亮可持續發展生態底色，周密籌劃環境保護條例、濕地保護管理辦法、市容和環境衛生管理辦法等修改工作；圍繞加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，精心組織社會救助條例、急救醫療管理辦法、法律援助條例等立法論證工作；圍繞增強城市韌性，扎實推進城市管理條例、消防管理若干規定、城鄉規劃條例等立法前期工作。

市人大常委會還進一步完善立法協商、開門問計、市縣聯動、統一審議等程序機制，設立基層立法聯系點，組建立法信息員隊伍，推動一批利在長遠的項目盡快進入實質性立法程序。

執法檢查

市人大常委會建立完善執法檢查工作機制，去年廣泛開展明察暗訪、問卷調查等，準確摸清頒布實施滿一周年以上的法規在施行過程中的“梗阻”。

開展文明行為促進條例執法檢查，針對發揮道德模范表率作用、完善扶危助困制度、打通公共交通堵點、破解樓道堵塞等問題交辦整改意見，推動打造更加和諧、更顯溫暖的幸福之城。

開展戶外廣告設置管理辦法執法檢查，推動處理好活力與秩序的關系，助力打造宜業宜居的人文環境。

開展居家養老服務條例執法檢查，重點關注行業標準化建設、醫養融合、人員配備等問題，助力擦亮“有福之州·幸福老人”城市名片。

一攬子開展軟木畫技藝保護規定、脫胎漆器技藝保護規定、壽山石雕刻技藝保護規定執法檢查，推動挖掘提升“手工藝三寶”的當代價值，讓福州的文化遺產活起來。

聽取法治政府建設情況和河道采砂管理辦法、城市供水管理辦法實施情況報告，推動市本級法規納入干部網絡學院培訓考試范圍，加快構建普法教育全媒體傳播格局，鼓濃尊法學法守法用法氛圍。（記者 李暉）