福州市強化預(yù)付式消費監(jiān)管

違規(guī)辦卡、變相漲價、辦卡容易退費難……預(yù)付式消費陷阱給消費者帶來不少困擾。記者24日從市人大常委會了解到，積極回應(yīng)市人大代表相關(guān)建議，福州市建立第三方資金托管制度，強化預(yù)付式消費監(jiān)管，已逐步推動餐飲、文化、娛樂、旅游、醫(yī)療美容等領(lǐng)域預(yù)付式消費商戶入駐預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)平臺，消費者權(quán)益有望得到更好維護。

今年初召開的市人代會上，高建華代表提出《關(guān)于加強預(yù)付充值消費市場監(jiān)管的建議》，希望強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立審核和監(jiān)管機制；加強預(yù)收資金的監(jiān)管，建立第三方資金托管制度；加強信用監(jiān)管，引入失信懲戒機制；規(guī)范預(yù)付式消費合同條款，引導(dǎo)群眾理性選擇等。

據(jù)了解，福州市商務(wù)、市場、體育等部門在日常監(jiān)管中按照各自職責(zé)做好預(yù)付式消費監(jiān)管。其中，市商務(wù)局加強對單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)的管理，采取定期和隨機相結(jié)合的方式進行監(jiān)管；市市場監(jiān)管局發(fā)揮12315平臺及基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，做好預(yù)付式消費投訴件的登記分辦、調(diào)解處置、訴轉(zhuǎn)案等工作，去年收到預(yù)付式消費糾紛投訴5118件，涉及爭議金額405.66萬元，經(jīng)執(zhí)法人員介入調(diào)解處置，為消費者挽回經(jīng)濟損失193.65萬元；市體育局從提供合同示范文本、加強收費管理、強化預(yù)收費監(jiān)管、建立黑白名單等方面，做好體育校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，切實減少預(yù)付式消費風(fēng)險；市商務(wù)局正在探索以芝麻信用分為基礎(chǔ)、采用先享后付的信用預(yù)付式消費模式試點工作，解決商家跑路問題。

建立第三方資金托管制度，是強化預(yù)付式消費監(jiān)管的重要舉措。市地方金融監(jiān)督管理局要求銀行落實第三方監(jiān)管主體責(zé)任，配合主管部門落實落細賬戶資金監(jiān)管要求，將消費者部分預(yù)付金納入監(jiān)管賬戶，一旦發(fā)生風(fēng)險，賬戶資金可原路退回至消費者，同時落實保險保障機制，對于消費者發(fā)生損失的由保險公司作出相應(yīng)理賠，切實維護消費者合法權(quán)益。結(jié)合省、市數(shù)字人民幣試點推廣要求，市地方金融監(jiān)督管理局已推動興業(yè)銀行在省內(nèi)首次使用智能合約技術(shù)實現(xiàn)教培機構(gòu)預(yù)付資金監(jiān)管，有效降低教培機構(gòu)履約成本和違約風(fēng)險。接下來，該局將引導(dǎo)在榕試點銀行設(shè)計研發(fā)更多領(lǐng)域數(shù)字化資金監(jiān)管方案，將教培領(lǐng)域智能合約預(yù)付資金監(jiān)管場景推廣至其他預(yù)付式消費場景。（記者 李白蕾）