龍巖落馬書記牽出公款存儲利益鏈：安排親人進銀行

近日，福建龍巖等地對黨員干部利用公款存儲謀私逐利問題進行專項整治。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公款存儲利益輸送“潛規(guī)則”在一些地方長期存在，案件頻發(fā)。

“力度之大前所未有。”龍巖市監(jiān)察局副局長黃佐清介紹，全市黨政機關、事業(yè)單位及1萬多名干部填報了自查表，并作出沒有利用公款存儲謀私逐利的書面承諾，撤銷不符合規(guī)定的銀行賬戶，15家存在這方面問題的市直單位主要負責人被約談，在規(guī)定時間內(nèi)要完成整改。

截至目前，龍巖市共清理填報銀行賬戶9324個；撤并銀行賬戶854個，撤并資金5.83億元。

龍巖此次專項整治部分源于落馬的前市委書記黃曉炎受賄案。去年7月，黃曉炎因嚴重違紀違法被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題移送司法機關，目前這起案件仍在審理中。

當?shù)囟嗝y行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，黃曉炎及其家人利用公款存儲謀利是公開的秘密。黃的妻子在廈門的一家商業(yè)銀行任職，這家銀行在龍巖原本沒有設網(wǎng)點，黃調(diào)到龍巖任市委書記后，該銀行很快在龍巖設立分支機構(gòu)，黃的妻子是籌建分支機構(gòu)的負責人之一。

“兩三天時間，原來存在其他銀行的存款迅速被‘搬運’到這家銀行，黨政機關、事業(yè)單位的公款存儲占絕大多數(shù)。不少銀行負責人叫苦不迭，但也沒辦法，都知道背后是市委書記的影響力。”龍巖金融系統(tǒng)一名負責人說。

龍巖的此類現(xiàn)象并非孤例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，利用公款存儲謀利正成為利益輸送新手法。

2014年11月，中央第五巡視組向浙江省反饋巡視情況時提出，利益輸送出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，手法隱蔽，其中就包括一些領導干部利用公款存儲謀利的情形。

2015年7月，貴州省委專項巡視組對12所省屬高等院校和3家醫(yī)院及衛(wèi)生機構(gòu)進行專項巡視后指出，多數(shù)單位存在公款私存違紀現(xiàn)象。

揭秘

領導成銀行重點“公關”對象

“商業(yè)銀行都有攬儲任務，銀行分支機構(gòu)有存款數(shù)量考核指標，攬儲有‘公關費’‘宣傳費’等專項開支，用于‘款待’‘公關’重點客戶，而黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公款體量大、來源穩(wěn)定，是各大銀行爭搶的‘大蛋糕’。”龍巖市銀監(jiān)局紀檢組長練勝祥告訴記者。

有公款存儲決定權(quán)的領導干部是各家銀行重點“公關”對象。據(jù)多地紀委辦案人員介紹，除高檔宴請、報銷發(fā)票、安排旅游、贈送購物卡等常規(guī)手段外，更隱蔽的是銀行安排公款單位領導的配偶、子女或其他利益關系人到銀行任職，能帶來大筆存款的還能得到超常規(guī)提拔使用，每年可獲取數(shù)十萬元甚至上百萬元績效收入。

浙江臺州市黃巖區(qū)原區(qū)委常委、常務副區(qū)長金小云2014年被查處，紀檢部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金小云在任職期間，利用職務影響為子女謀取利益，親自出面跟自己分管的部門打招呼，要求他們把單位公款存到其子工作的銀行，幫助其兒子獲得存款提成百萬余元。

江蘇省財政廳原副廳長張美芳受賄案中，張美芳利用其決定巨額財政資金存放在哪家銀行的權(quán)力，收受銀行大額回扣，這些款項成為其受賄主要來源。

龍巖一家市直單位主要負責人的兒子四年內(nèi)換了三家銀行任職，待遇優(yōu)厚，其“敲門磚”就是該領導任職單位的基建賬戶及大額資金，都隨著該領導兒子任職銀行變動而變更。

多名銀行業(yè)內(nèi)人士透露，“一些商業(yè)銀行為了攬儲，甚至提供支行行長、副行長、部門經(jīng)理等領導崗位，只要攬儲能達到一定金額，就能當上銀行領導。”