本月起至明年春 泉州開展營商環(huán)境大比拼競賽活動

尋標對標創(chuàng)標 躋身全省前列

優(yōu)化營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。去年12月，我市出臺《關(guān)于持續(xù)打造一流營商環(huán)境的實施意見》，致力于打造一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。方向既明，何懼路遠。當前，全市各級各部門正更多依靠機制體制創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階向營商環(huán)境“高峰”挺進。就在這個端午假期前，我市再推新舉措。經(jīng)市委、市政府研究決定，從本月起，全市將展開一場營商環(huán)境“尋標·對標·創(chuàng)標”大比拼競賽。

以賽為媒踐諾 刀刃向內(nèi)自我革命

營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既需要某一領(lǐng)域改革單兵突進，也需要各相關(guān)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)耦合。但在以往的實踐中，不少部門埋頭苦干卻難出成果，究其原因是陷于“閉門造車”。破題的關(guān)鍵，就是要倒逼大家視野向外，“走出去”尋找學(xué)習(xí)對象。他山之石，可以攻玉。不過更關(guān)鍵的還是要懂得化為己用，創(chuàng)樹泉州自己的標準、自己的品牌，成為他人的標桿。

此次大比拼競賽目標鎖定圍繞中國營商環(huán)境評價指標，大力提升各項評價指標首位度，不斷提高社會各界的滿意度，力爭2019年我市營商環(huán)境總體水平進入全省前列。

為此，全市各級各有關(guān)部門將從“全方位尋標、精細化對標、高標準創(chuàng)標”三方面入手，積尺寸之功，累務(wù)實之效，來一場刀刃向內(nèi)的自我革命。尋標即緊扣中國營商環(huán)境評價指標體系，對照市委、市政府的工作要求，對照營商環(huán)境的改革目標和企業(yè)、群眾的合理訴求，對照各自領(lǐng)域的全國標桿，全面了解本級本部門營商環(huán)境的建設(shè)水平，全面掌握在全省全國所處的位置和層次，科學(xué)確定提升營商環(huán)境的學(xué)習(xí)標桿和趕超目標。對標即以確定的標桿對象為參照，進行全面“透視”和“體檢”，尤其是在營商環(huán)境制度建設(shè)、工作落實、改革創(chuàng)新、社會有感等方面深入對比分析與標桿對象的差距，開出“藥方”、精準施策。創(chuàng)標即力爭在半年內(nèi)達到標桿對象水平的基礎(chǔ)上，按照“沒有最好、只有更好”的要求，自加壓力、主動作為，對營商環(huán)境進行提質(zhì)提標提速，努力創(chuàng)造出本領(lǐng)域的特色經(jīng)驗，力爭成為全省乃至全國的標桿和典范。

契合主題教育 讓市民辦事更順暢

此次大比拼競賽活動不以全市為主體直接對標某一座先進城市進行學(xué)習(xí)，而是讓各級各部門自己尋找、自己比照，并向社會作出承諾，再由市營商辦（市發(fā)改委）督促落實到位，目的在于博采眾長、為我所用。

當前，大比拼競賽已經(jīng)開拔。依據(jù)賽程，本月底前，各級各部門必須采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，廣泛收集、消化吸收各地各領(lǐng)域營商環(huán)境的先進經(jīng)驗和做法，為確定營商環(huán)境標桿對象提供科學(xué)依據(jù)。從下個月起至明年1月底，尋標、對標、創(chuàng)標各階段依次推進。在尋標階段，各級各部門制定標準必須高于本級本部門現(xiàn)有標準水平；在對標階段，各級各部門所推動的各個領(lǐng)域原則上應(yīng)提出1個以上奮斗目標、細化2條以上的業(yè)務(wù)措施；在創(chuàng)標階段，務(wù)必做到人無我有、人有我新。與此同時，各級各部門要堅持邊實踐邊探索邊總結(jié)，及時對大比拼競賽過程中創(chuàng)造出來的新思路、新舉措、新做法進行總結(jié)提煉，把取得的實踐成果用制度固化下來，形成一批創(chuàng)新機制體制、優(yōu)化營商環(huán)境的制度成果，努力創(chuàng)造營商環(huán)境的泉州標準、泉州速度、泉州模式。明年2月，將評選出一批優(yōu)秀案例，擇優(yōu)復(fù)制推廣。

“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求。“尋標·對標·創(chuàng)標”大比拼競賽與之契合，最終落腳點就是努力紓解企業(yè)和群眾反映強烈的堵點、痛點、難點，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，讓市民辦事更順暢。當前，作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭抓總部門，市營商辦（市發(fā)改委）也正通過“投石問路”，帶動大家“找差距、抓落實”。經(jīng)過多方搜集，市營商辦（市發(fā)改委）已從改革投資審批等制度、便利企業(yè)開辦和經(jīng)營、提升貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革等六個方面，梳理了一份部分地方優(yōu)化營商環(huán)境的30項典型做法，在此次大比拼競賽活動方案中作為附件同步印發(fā)，供各級各部門參考。