山海泉州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展鮮活樣板

盛夏時節(jié)，把鏡頭聚焦泉州的山與海，一幅具體而鮮活的鄉(xiāng)村畫卷赫然在目：看蔚藍海域，深水網(wǎng)箱中養(yǎng)殖的大黃魚日漸豐腴，化作躍動的“海中黃金”；望蔥郁田野，高標準農田平整如砥，默默承載著新一季豐收的厚望；探蒼翠山林，正續(xù)寫著“綠水青山”化為“金山銀山”的嶄新篇章……沿著山海脈絡，泉州鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展的壯美圖景清晰可見。

鄉(xiāng)村振興這張“考卷”，如何答好？近年來，泉州市持續(xù)深化拓展“三爭”行動，扎實開展“千村示范引領、萬村共富共美”工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興。示范村鎮(zhèn)領航高飛，特色產(chǎn)業(yè)煥新升級，山海共富協(xié)作共進，泉州，正以破界共生的智慧，書寫城鄉(xiāng)融合、共同富裕的嶄新答卷。

示范引領  打好城鄉(xiāng)“融合牌”

鄉(xiāng)村振興，示范先行。泉州立足資源稟賦，以“串點連線成片”思路打造示范樣板，扎實推進示范村梯次創(chuàng)建、示范線整合提升、示范鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進、示范片區(qū)融合發(fā)展“四大行動”，以點帶面，全域推進鄉(xiāng)村振興。

山有山的硬氣。安溪縣虎邱茶旅線整合芳亭、湖西等村落打造生態(tài)茶園休閑區(qū)，從“一片茶葉”到“全域旅游”，形成朝圣游、鄉(xiāng)村游、體驗游融合發(fā)展的旅游產(chǎn)品體系，全鎮(zhèn)茶莊園年接待研學游客超20萬人次，18個村村財收入全部超過20萬元。

海有海的底氣。石獅市祥芝鎮(zhèn)立足堅實的海洋經(jīng)濟和強勁的工貿內驅優(yōu)勢，打造閩西南地區(qū)水產(chǎn)品集散中心和現(xiàn)代漁港綜合體，各村因地制宜推進產(chǎn)村融合項目，2024年村財收入超百萬元的村占比提升到60%。

示范創(chuàng)建不僅多點開花，更枝繁葉茂。泉州創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村219個，首批認定省級鄉(xiāng)村振興示范村37個，創(chuàng)建整鎮(zhèn)推進“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”60個，打造出安溪“茶香綠道”、永春“香都慢道”、德化“陶瓷文旅”等特色示范帶，輻射帶動周邊村鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。

以城鄉(xiāng)融合為紐帶，泉州臺商投資區(qū)洛陽鎮(zhèn)奏響閑置土地“流轉曲”，持續(xù)推動土地資源高效率流轉、市場化配置、集約化經(jīng)營、品牌化建設，推動“小田”變“大田”、“田園”成“花園”，助力重塑鄉(xiāng)村魅力、打造田園風光、傳播農耕文化。

以工貿帶動為引擎，晉江市英林鎮(zhèn)擴大全鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村共同發(fā)展輻射效應，深耕“產(chǎn)業(yè)帶動、鎮(zhèn)區(qū)引領”的發(fā)展路徑，全面啟動城鎮(zhèn)更新改造，以項目建設補短板、提品質，推進城鎮(zhèn)中心區(qū)功能提高、能級躍升，持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間布局。

以生態(tài)農業(yè)為根基，惠安縣輞川鎮(zhèn)充分發(fā)揮傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢，流轉土地1.9萬余畝，培育水稻、蔬果等規(guī)模化經(jīng)營主體，探索“農業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展農業(yè)觀光、農業(yè)采摘、農副產(chǎn)品初加工及銷售、農產(chǎn)品種養(yǎng)等項目，逐步實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。泉州創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進，對全市133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類培育。從城鄉(xiāng)融合型到工貿帶動型，再到農業(yè)生態(tài)型，它們既是“示范生”，也是“特長生”。

永春縣桃溪石鼓段每逢周末便“人氣爆棚”，“飯后走一走”成為周邊居民的生活常態(tài)。周邊土地、閑置房屋陸續(xù)被開發(fā)利用，稻田、蔗林成了網(wǎng)紅打卡地，水風景催生水經(jīng)濟，圍爐煮茶、帳篷營地、綠道騎行等新業(yè)態(tài)方興未艾。

圍繞打造各具特色的農文旅融合發(fā)展的田園風光目標任務，泉州推進“一縣一溪一特色”田園風光建設，首批10個片區(qū)建設項目覆蓋河道106.1公里，覆蓋耕地7.02萬畝、村莊76個。今年5月啟動第二批“一縣一溪一特色”田園風光建設項目，涉及6個縣（市、區(qū)），河道56.381公里，覆蓋耕地1.968萬畝、村莊42個，讓河流更清、村莊更靚、經(jīng)濟更強的田園風光綜合體逐漸成為美麗鄉(xiāng)村實景圖。

產(chǎn)業(yè)興農  闖出發(fā)展“特色路”

產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)融合的動力。將“土特產(chǎn)”做成“大文章”，今年4月，泉州出臺特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實施方案，精準錨定全市重點扶持發(fā)展的12條特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋糧油、茶葉、水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品、禽蛋及其制品、水果、蔬菜、食用菌、花卉苗木、食用林產(chǎn)品（含中藥材）、篾香、林竹產(chǎn)品等多品類，力爭至2027年底全市特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超2000億元。

當我們聚焦一片葉、一尾魚、一朵菌、一羽雞，便會看到這些地道的泉州“土特產(chǎn)”，有了全新的打開方式——

一粒海鹽，激活產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。泉港區(qū)山腰街道菜堂村通過集體經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，合資成立菜堂鹽業(yè)有限公司，不斷創(chuàng)新海鹽美味食品、海鹽康養(yǎng)耗材、海鹽日化用品等藥鹽技藝，帶動更多村民本地就業(yè)和鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，借村集體經(jīng)濟的“金鑰匙”打開共同富裕之門。

一顆藍莓，奏響村民致富曲。德化縣上涌鎮(zhèn)大力發(fā)展藍莓種植產(chǎn)業(yè)，建設高標準設施產(chǎn)業(yè)示范園，構建智能化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)“工廠化種植”。農戶們穿梭在大棚間，采摘著這份“甜蜜果實”，小小藍莓果變成了“致富果”。村民們依靠土地流轉租金和基地務工，實現(xiàn)了“一份土地，兩份收入”。

“通過全產(chǎn)業(yè)鏈培育，加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程，泉州培育一批具有影響力的農產(chǎn)品品牌，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。”市委鄉(xiāng)村振興辦相關負責人說。從田間地頭到百姓餐桌，從傳統(tǒng)農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)，從單一產(chǎn)業(yè)到融合發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈培育助力全市農業(yè)邁向高質量發(fā)展新征程。

以“產(chǎn)業(yè)旺”促“鄉(xiāng)村興”，泉州產(chǎn)業(yè)興農再結碩果：累計入選和創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、國家級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園2個、國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)9個。其中，閩南烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群（安溪縣、永春縣）獲批國家產(chǎn)業(yè)集群項目，惠安縣紫山鎮(zhèn)入選國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。“泉鄉(xiāng)好貨”品牌矩陣不斷擴容，舉辦“泉州市農產(chǎn)品包裝創(chuàng)新設計大賽”揭榜掛帥活動，累計入選35個全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品，10個特質農品強勢出圈。

讓農產(chǎn)品“出村進城”，鄉(xiāng)村振興“脈動”更有力。泉州舉辦“世遺‘味’到”“百鎮(zhèn)千場·千村萬品”系列活動、第十七屆海峽兩岸（泉州）農產(chǎn)品采購訂貨會，讓更多優(yōu)質特色農產(chǎn)品走向市場。以安溪縣尚卿鎮(zhèn)藤鐵工藝品為代表的泉州農村電商領跑全省——2024年農村網(wǎng)絡零售額達1843.8億元，占全市網(wǎng)絡零售額的68.3%，農產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額占福建省農產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額比重達24.0%，比全省增速高5.0%，推動“傳統(tǒng)農業(yè)”向“現(xiàn)代農業(yè)”轉型，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

協(xié)同發(fā)展 譜寫山海“共富曲”

共同富裕是鄉(xiāng)村振興的最終目標和根本動力，如何實現(xiàn)？今年5月出臺的《泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”奮力打造共同富裕先行城市實施方案》給出了答案：著眼區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距“三個縮小”和生態(tài)富美、安全韌性“兩個突出”，提出率先在“九個共富”（產(chǎn)業(yè)共富、改革共富、民生共富、城鄉(xiāng)共富、山海共富、精神共富、生態(tài)共富、和諧共富、同心共富）上先行示范，泉州的共富藍圖清晰明朗。

以市帶縣，縣域首創(chuàng)，全市一盤棋推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，我們可以從三個縣域的實踐試點窺見泉州的共富之道——

石獅市探索構建共同富裕先行區(qū)，創(chuàng)新開展“共同富裕擂臺大比拼”，探索出共拼強志、共商集智、共建籌資、共管善治、共享立制等“五共機制”，全市101個村集體經(jīng)營性收入均超25萬元，村財收入達百萬元的村占比超三分之一，居全省前列。

晉江市打造共同富裕縣域范例，深化“產(chǎn)城人”融合，深入開展“百企幫百村、能人促振興”行動，舉辦“鄉(xiāng)村振興日”、大學生鄉(xiāng)村設計大賽等活動，建設濱海生態(tài)鄉(xiāng)村振興帶。

德化縣建設共同富裕山區(qū)范例，聚焦鄉(xiāng)村富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)，跨鎮(zhèn)聯(lián)建“共富聯(lián)盟”，聯(lián)合策劃共富項目93個，對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四季文旅IP”和鄉(xiāng)村特色資源進行挖掘，積極引導優(yōu)勢資源向聯(lián)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。富有特色的縣域發(fā)展之路，正成為撬動共同富裕的新支點。

數(shù)字無言，擲地有聲。2024年，泉州農村居民人均收入突破3萬元。落實“1338”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，探索實施防止返貧穩(wěn)增收保險，3.95萬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，人均收入達2.34萬元。強化聯(lián)農帶農富農機制，開展“百萬村財”攻堅行動，今年啟動扶持集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)“弱村強產(chǎn)”三年行動，首批50個集體經(jīng)濟薄弱村力爭到2027年發(fā)展成“一村一品”專業(yè)村，村集體經(jīng)濟收入力爭達50萬元以上，帶動459個村集體經(jīng)濟收入達100萬元以上，持續(xù)推進農村集體經(jīng)濟收入和農民收入不斷增長。

抓改革、促共富，泉州強村富民多點發(fā)力，讓廣大農民共享農村改革和發(fā)展成果。聚力鄉(xiāng)村治理提升，創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管方式，全市2523個村（社區(qū)）實行“銀農直聯(lián)”，截至目前87.5萬項村務支出審批通過線上辦理；聚焦產(chǎn)權制度改革，建成“一網(wǎng)式”交易平臺和市場體系，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動農村產(chǎn)權流轉全程電子化“一網(wǎng)式”交易平臺成交額截至目前達6.88億元，全國首發(fā)“綠票”“福林票”，落地全國首宗土壤改良碳匯交易，規(guī)范土地經(jīng)營權有序流轉，推進洛江區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年試點……泉州鄉(xiāng)村勁吹改革新風，實現(xiàn)農村集體經(jīng)濟組織和農民利益最大化。

以人為本的共同富裕，不僅在于物質層面，還在于精神層面。舉辦全國和美鄉(xiāng)村健康跑（村跑）、全國鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）等活動、開展“泉鄉(xiāng)有戲·藝起來”系列活動等，泉州聚焦“鄉(xiāng)風文明、農遺傳承、農旅融合、村級賽事、文創(chuàng)鄉(xiāng)建”五大主線，通過文化賦能、“五藝助力”，實現(xiàn)“十個一批”。今年“五一”和“端午”假期，以“一縣一特色”解鎖“鄉(xiāng)村文旅流量”密碼，開展50余場多元文化盛宴，以文化繁榮賦能鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)精神生活共同富裕。從“輸血”到“造血”，從“單點突破”到“全域共進”，泉州輻射一片、帶動一方，共同富裕路上一個不落！（泉州晚報融媒體記者 范金林）