漳州：一個“金點子” 提升一座城

“能不能開通動車站到漳州古城的文旅公交專線？”

“外賣小哥風雨無阻送餐，自己吃飯卻經常將就，誰來關心他們的就餐？”

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今年1月以來，漳州市推出“我愛漳州·人民城市人民諫——金點子”征集活動，市民紛紛建言，為城市建設出謀劃策。

城市建設從來不是“獨角戲”，而是全民“大合唱”。漳州市以“金點子”平臺為載體，形成“群眾出題—部門答題—多元監督—綜合評價”閉環機制，半年來收到1338條有效建議。其中，一季度征集建議701條，辦結率超92%，評選出“金點子”25個。與此同時，這些來自街頭巷尾的“土辦法”經過提煉，變成31項長效治理機制，實現了“人民城市人民建”的治理升級。

每條建議都認真對待

“我們沒有專門的用餐地方，大熱天經常找個樹蔭湊合吃飯。”外賣騎手黃捷超回憶起過去的游擊式用餐，有些無奈。這是很多外賣騎手、快遞員、網約車司機等新就業群體的共同經歷。

今年2月，網約車司機林金華看到漳州市正在開展“金點子”征集活動，抱著試試看的心態，提出了建設暖“新”食堂的建議，期盼解決新就業群體用餐難、充電難、休息難等困擾。

漳州市委社會工作部和漳州市交通運輸局深入調研后，今年5月，全市首個新就業群體公益性食堂在龍文區藍田綜合大市場開張。這個120平方米的食堂提供50個餐位，9.9元任選兩葷兩素一湯，小菜和米飯1元就能無限暢吃，并采用“有償+公益”模式，市場配套的3000個停車位可以免費停車1.5小時。

如今，這個由“金點子”孵化出的暖心項目正在全市推廣，目前，全市主城區暖“新”食堂已達16家。同時，漳州在全省率先出臺關心關愛網約車司機群體若干措施，推出新就業群體子女公益暑托班“免費帶娃”等舉措，為新就業群體撐起一片溫暖的天空。

“沒想到‘金點子’征集這么管用。”林金華說，當“心聲”有了“回聲”，她感受到了漳州這座城市的溫暖。

“今年1月起，市民掃描二維碼即可參與‘金點子’活動。”漳州市城管局有關負責人介紹，這項最初聚焦城市管理的活動，如今已拓展為涵蓋文化旅游、民生改善等多個領域的綜合性“城市智庫”。從小區物業管理的瑣碎事務，到城市地標建設的宏大構想；從退休老黨員的深思熟慮，到小學生的天馬行空，“每條建議我們都認真對待”。

4月25日，漳州首條文旅公交專線L1正式開通，讓游客往返火車站和漳州古城更加便捷。提出這個“金點子”的，是來自漳州城市職業學院文化創意與策劃專業的學生侯雅文。“當初是想讓來漳州古城游玩的游客更方便，沒想到這么快就實現了。”侯雅文說。

坐上文旅公交專線來到漳州古城，漫步在占地23公頃的古城核心區，游客會發現這里的游覽體驗正在悄然升級。自今年1月古城擴大非機動車限行范圍后，一種被稱為“小白車”的電瓶車接駁服務應運而生。

“目前投入運營的8輛小白車，每輛可載客10余人，半小時一班，往返于古城南北入口，游客只需招手即可搭乘。”漳州市凌波景區管理集團薌城分公司副經理李華勇介紹，這個創意源自市民陳冰云的“金點子”，“增設小白車既能方便老人、兒童等特殊群體，也能提升外地游客的游覽體驗”。

從“金點子”到長效機制

隨著一個個“金點子”從設想變為現實，漳州市開始思考如何將個案成果轉化為長效機制，讓市民智慧持續賦能城市治理。

“上班路上經過一個井蓋時，發出的‘哐當’聲讓我心里咯噔一下，很沒有安全感。”通過“金點子”征集活動，市民陳聲洪建議相關部門對問題井蓋進行排查整治，由此觸發了一場城區井蓋“大體檢”。

在薌城區西洋坪路金湖小區旁，市政巡查員賴濟璋正蹲在一個凸起的井蓋旁，手機鏡頭對準破損處。“這個井蓋原本藏在綠化帶里，現在完全暴露在外。”他邊說邊在智慧市政平臺上提交故障單。幾公里外的市政工程中心監控中心里，工作人員李細清第一時間處理故障單上的問題，“市政范圍的我們直接派維護組處理，非市政范圍的通知權屬單位立即處理”。

這場由“金點子”引發的專項檢查行動，最終排查出398處問題井蓋。但管理難點隨之出現——一些井蓋找不到“主人”。“薌城、龍文兩區約有17萬個井蓋，涉及供水、供電、通信等多家單位，目前還存在個別井蓋權屬不明或單位變更未更新的情況。”李細清說。

“現在我們正在推進新辦法出臺。”漳州市住建局有關負責人所說的新辦法，就是即將出臺的《城市窨井蓋管理辦法》，它將進一步規范井蓋從規劃建設到日常管養全流程管理。

眼下，漳州市將部分“金點子”與市委市政府重點工作結合起來，建立健全長效機制。今年以來，漳州市各部門形成《城市“金厝邊”小微公共空間利用》等12個工作機制、《關心關愛網約車司機群體若干措施（試行）》等16個規范標準。

“好點子不能止于紙面。”漳州市城市管理委員會辦公室常務副主任、市城管局局長盧堅表示，漳州市創新推出“城事觀察員”制度，將提出“金點子”的市民納入城市治理體系，全年計劃選聘100名觀察員，上半年已選聘32名。這支由高校教師、行業協會代表、基層工作者等組成的隊伍，將作為城市發展的“啄木鳥”和“智囊團”，深度參與城市治理。

為提升履職能力，漳州將持續為觀察員定制培訓計劃。這些“城市管家”通過線上線下多種渠道，既傳達政策，又收集民意，推動“共謀共建共管共評共享”治理新格局形成。

記者 潘園園 蘇益純