寧德市學前教育發展現狀分析報告出爐

原標題：寧德市學前教育發展現狀分析報告出爐

學前教育對孩子的成長至關重要。根據市統計局近日公布的對寧德市學前教育發展現狀的分析，近年來，寧德市著力抓重點、補短板、強弱項，依托三輪“學前教育三年行動計劃”，積極拓寬渠道，加大新改擴公辦幼兒園力度，擴大普惠性學前教育資源覆蓋面，不斷推進學前教育發展。但從蕉城區、福安市、福鼎市、周寧縣、柘榮縣的16家幼兒園調研情況反映，學前教育投入處于較低水平，資源嚴重不足，規模仍不能滿足群眾日益提高的就學需求。

現狀：

學前三年毛入園率97.7%

據了解，寧德市學前教育現狀為，普惠發展學前教育。2017年，全市已啟動41個教育補短板項目，其中16個竣工，25個在建，完成投資8.75億元。新改擴建公辦幼兒園26所，新增學位2.5萬個。全市幼兒園總數達到476所，其中公辦幼兒園190所、民辦幼兒園286所。在園幼兒11.7萬人，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達71.7%，各級各類示范性優質學前教育資源覆蓋面為33.4%，學前三年毛入園率97.7%。

持續優化師資隊伍。全市幼兒園教職工總數10969人，專任教師（含園長）7165人。全市依托教師進修學校等教研機構實施幼兒園教職工素質提升工程，加強幼兒園師資隊伍建設，通過骨干引領、層級帶教、競賽評比等活動，有目的地培養中青年教師。

問題：

規劃建設滯后于人口增長速度

從寧德市學前教育發展現狀來看，隨著“二孩”政策的放開和城市化進程的加快，城區人口逐年增加，全市各城區的幼兒園規劃建設均滯后于人口增長的速度，舊城區尤為凸顯。

存在的主要問題表現在，基礎薄弱，公辦幼兒園學位緊張。寧德市學前教育基礎薄弱，公辦幼兒園教育資源覆蓋面小，優質民辦幼兒園收費貴，學位供需緊張，“入園難、入園貴”等問題突顯。目前，寧德市現有在園幼兒總數約11.7萬人，其中公辦幼兒園就讀幼兒約5.4萬人，公辦幼兒園覆蓋面僅達39.8%。

投入不足，民辦幼兒園扶持乏力。目前，寧德市尚未建立健全學前教育發展的投入保障機制，公共財政對學前教育的投入仍處于較低水平，幼兒園主要依靠保教費收入來維持運轉，辦園條件難以得到持續改善。財政獎補普惠性民辦幼兒園的資金沒有全面到位；扶持民辦教育政策未很好的落地，如民辦幼兒園的用水、用電、物業等大部分還是以商業性質征收，加大了日常成本投入。幼兒園場地基礎設施不夠完善，部分民辦園因資金不足無力改造和維護園內設施。

此外，還存在政策遲滯，普惠性覆蓋率低，全市就讀公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園適齡幼兒僅達45.3%，其中普惠性民辦幼兒園僅55個；比重不均，民辦幼兒園問題較多等問題。

建議：

多渠道發展公辦幼兒園

對于寧德市學前教育發展，業內人士建議，合理配置資源，多渠道發展公辦幼兒園。各級政府要將學前教育納入政府公益性、普惠性公共服務體系。要科學選點布局，以適應“二孩”政策實施和城鎮化推進等帶來的人口發展。新城開發、新住宅區建設、舊城改造，要按照國家有關規定配套建設幼兒園，優先保障學前教育建設用地。要落實國家關于每個鄉鎮至少辦好獨立園的要求，鼓勵行政事業部門、高校、國企、群團、集體組織等創造條件，舉辦公辦幼兒園，增加學位供需。

同時，加大財政投入，擴大普惠性學前教育資源。要將學前教育經費納入財政預算，并向學前教育經費傾斜。要充分利用國家、省財政支持政策，保障學前教育項目建設。部門要聯動開展普惠性民辦幼兒園認定，實施普惠性民辦幼兒園分類管理、綜合評價、分類定級等，將獎補辦法具體化。要推進政府購買學前教育服務，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。五要落實有關規定，確保民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等的待遇。

此外，加大扶持力度，促進民辦幼兒園健康成長。要建立政府、社會、家庭等學前教育成本分擔機制，逐年提高學前教育財政性經費占比。要設立專項基金，獎勵優質普惠性民辦幼兒園，提高教職工待遇。要加強人才培養，鼓勵本地職業院校辦好幼兒教育專業，加強公辦幼兒園和民辦幼兒園教師進行系統培訓。要完善日常監管機制，消除消防安全隱患，保障幼兒食品安全。（記者 吳寧寧）