平潭出入境檢驗(yàn)檢疫局成立一周年 實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)“全國(guó)唯一”

昨日，在平潭出入境檢驗(yàn)檢疫局成立一周年之際，區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)口岸辦、區(qū)紀(jì)工委等部門在二線卡口二號(hào)樓會(huì)議室召開(kāi)座談會(huì)，共同為平潭出入境檢驗(yàn)檢疫局“周歲”慶生。

這一年，扎根在平潭這片開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱土上，檢驗(yàn)檢疫人員全力打造“服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、通關(guān)最便捷、監(jiān)管最有效”的對(duì)臺(tái)主通道，開(kāi)局起步保持在了良好態(tài)勢(shì)，擁有了多項(xiàng)“全國(guó)唯一”。

特色服務(wù) 打開(kāi)對(duì)臺(tái)主通道

邁入“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)”雙核驅(qū)動(dòng)時(shí)代，平潭出入境檢驗(yàn)檢疫局探索出我區(qū)獨(dú)特的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式，打造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最便捷的通關(guān)。

首先，全面推廣關(guān)檢合作“三個(gè)一”，積極推動(dòng)在平潭率先建設(shè)“單一窗口”，提升通關(guān)效率。一方面，優(yōu)化服務(wù)“海峽號(hào)”、“麗娜輪”運(yùn)行，對(duì)進(jìn)出境人員實(shí)施無(wú)障礙、零等待快速通關(guān)模式，對(duì)兩岸直航交通工具實(shí)施電訊檢疫和監(jiān)管本制度。另一方面，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行、創(chuàng)新實(shí)施通關(guān)單無(wú)紙化、多點(diǎn)報(bào)檢就近取證、原產(chǎn)地證簽證等改革措施。

其次，平潭出入境檢驗(yàn)檢疫局還搭建了全國(guó)唯一的對(duì)臺(tái)檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)交換中心。依托該中心和臺(tái)灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫電子證書的互傳互查，目前已實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)互通測(cè)試，為推動(dòng)“一張證書，兩岸互認(rèn)”奠定良好的信息化基礎(chǔ)。

此外，為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)，建設(shè)了海西進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫隔離處理中心。該中心是全國(guó)唯一的集動(dòng)植物檢疫、隔離、處理、研發(fā)功能于一體的隔檢中心，建成后可承接平潭全島和周邊區(qū)域的境外帶土苗木、種苗、水果等農(nóng)產(chǎn)品的集中查驗(yàn)和檢疫處理業(yè)務(wù)。

雙區(qū)政策 建設(shè)對(duì)臺(tái)新平臺(tái)

去年7月15日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，檢驗(yàn)檢疫相關(guān)優(yōu)惠政策也相繼落地。

今年1月，在支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的24條意見(jiàn)基礎(chǔ)上，質(zhì)檢總局又再次出臺(tái)新一輪支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的20條措施，賦予平潭一系列力度空前的政策。此外，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局也陸續(xù)研究出臺(tái)平潭進(jìn)出港車輛檢疫辦法、服務(wù)平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條措施舉措、支持平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)發(fā)展15條特殊措施等。

在為平潭量身打造10項(xiàng)創(chuàng)新試驗(yàn)項(xiàng)目里，其中“試點(diǎn)對(duì)臺(tái)采信”、“平潭片區(qū)與臺(tái)灣進(jìn)出口貨物原則上一線免于檢驗(yàn)”為全國(guó)首創(chuàng)。在支持平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)發(fā)展中，采取“邊抽樣檢驗(yàn)，邊上架銷售”、“即查即放”的通關(guān)模式，確保臺(tái)灣食品農(nóng)產(chǎn)品特別是水果可實(shí)現(xiàn)“上午裝運(yùn)、下午上架”。同時(shí)，試點(diǎn)開(kāi)展單方采信臺(tái)灣認(rèn)證結(jié)果和第三方檢測(cè)結(jié)果，引起兩岸業(yè)界的高度稱贊。

優(yōu)惠政策助推平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)健康發(fā)展。目前，免稅市場(chǎng)銷售額已突破5億元，商品種類超過(guò)10000品項(xiàng)。今年以來(lái)，市場(chǎng)進(jìn)口貨物業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止8月底，市場(chǎng)共受理報(bào)檢3168批、總貨值8212萬(wàn)美元，分別是去年全年的3.3倍和7.3倍，逐步成為臺(tái)灣商品集散地。

繼續(xù)探索 展望對(duì)臺(tái)新未來(lái)

站在建局一周年的新起點(diǎn)上，平潭出入境檢驗(yàn)檢疫局將繼續(xù)探索，走出一條富有平潭特色的檢驗(yàn)檢疫改革發(fā)展新路。

首先，在改革創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)方面作先鋒。圍繞“放”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)質(zhì)檢職能轉(zhuǎn)變;圍繞“管”，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;圍繞“治”，進(jìn)一步融合整合聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。

其次，在優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展方面作標(biāo)桿。要深化口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新，大力推廣上海自貿(mào)區(qū)質(zhì)檢項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，支持推動(dòng)平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提煉總結(jié)好改革經(jīng)驗(yàn)。加大支持平潭產(chǎn)業(yè)培育力度，幫助平潭成為臺(tái)灣食品在大陸的主要集散地和水產(chǎn)品主要出口基地。

最后，在先行先試、對(duì)臺(tái)交流方面作表率。把平潭擁有的各項(xiàng)優(yōu)惠措施落實(shí)到位，產(chǎn)生實(shí)效。探索與臺(tái)灣相關(guān)部門開(kāi)展合作，推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)“一張證書、兩岸互認(rèn)”。加快推進(jìn)海西隔離檢中心項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化器和助推器作用，助推平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)。