仙游矮樓“長個” 建設局沒轍

▲左邊是居民樓，右邊兩棟就是新建的高樓

▲高樓內仍有工人在施工

海都網—海峽都市報訊(海都網記者 吳智飛 實習生 陳小芳 文/圖)  短短兩年內，莆田仙游縣城關龍仙路的王先生看著幾棟高樓在門前的荒地上拔地而起。王先生住的樓房前不到一米處有一個倉庫，今年倉庫突然開始砌墻、安置模板，這讓整棟樓的居民不安起來：如果連這近在咫尺的倉庫也被建成高樓，那大家的生活必定大受影響，說不定還會埋下一定的安全隱患。

六棟樓“拔地而起”

王先生對記者說，他是12年前住進仙游縣城關龍仙路這棟醫藥公司集資樓的，樓里共住了25戶、100余人。與樓房相距不到一米的地方，有一座石木結構的原酒精廠倉庫，倉庫的主人叫林元明。

2010年3月，林元明將倉庫拆了重建。2010年年底，仙游縣建設局責令林元明要在原高度、原屋面樣式下加固，且只能保留原外墻、原基礎。加固工程因此停工。

2011年初，林元明將位于倉庫東面的一座三層辦公樓加高至六層樓。隨后，他又從仙游縣木蘭村、大坂村村民手里購得倉庫北面的土地，并在土地上建起一棟七層和一棟八層的建筑。在這兩棟高樓北面，還有林元明十幾年前競標得到的一塊土地，地上三棟一層樓的建筑也全部加高到三層樓。

今年5月，醫藥公司集資樓的居民們發現，又有工人在樓前的倉庫砌墻、安置模板。他們打聽到，倉庫很可能會被建成八層高樓。“倉庫就緊挨著我們的樓房，如果建成高樓，會影響我們的生活。”一位老年人抱怨。遭到居民的抗議后，施工又一次停止了。

不過，昨日記者在現場看到，一些工人正在工作，有的推著泥沙，有的搬運鋼材，施工顯然還在進行。

仙游縣建設局分管干部陳國華接受記者采訪時稱，這些建筑全部沒有合法的手續，“我們也發過停止建設通知單，但是收效甚微”。他說，自己也曾數次帶工作人員過去拆除，然而他們白天才拆，晚上又有工人繼續施工。由于整個轄區范圍較廣，他們也無法將全部精力放在這個地方，這些建筑也就建成了現在的規模。

【倉庫主人】

手續齊全是建公益養老院

對于這些建筑完全沒有手續的說法，林元明予以否定。他向記者展示了自己建筑的材料，一份是由湖南省建筑工程集團設計研究院設計的《福建三林藥業有限公司博愛綜合樓方案圖》，一份是莆田市圖審中心出具的《施工圖文件審查情況備案表》，還有一份是《福建省房屋建筑、市政工程施工圖審查合格書》。

“這塊土地的房產證、土地轉讓證我都有。”林元明解釋，倉庫和東面的辦公樓都屬于國有資產，自己的建設行為屬于使用國有土地調整產業結構。一開始，他自己的樓房在施工過程中，周圍的居民總以產生噪音、污染等原因多方阻撓，他想索性就建一個非營利性的養老院。“這樣可以降低社會的阻力，否則樓房建不起來，太可惜了。”林元明說。

此外，林元明強調，按照他的施工圖紙，倉庫現在才建一層樓，如果恢復到原來的高度應該是9.4米，絕對沒有把倉庫建成高樓的意思。他覺得居民們誤會了他的意思。

【部門】

不申請建設三證不能建房

林元明說，至于給樓層進行加高，并且建立起新的大樓，是有政策允許國有企業的產區圍墻內，在沒有改變用途的情況下可以不必申請建設三證（規劃許可證、土地許可證和施工許可證）就進行建設行為。

不過，莆田市城鄉規劃局辦證科工作人員表示，只要想建樓房，就必須擁有一級行政機關的審批手續，也就是說林元明要想建樓，必須有仙游縣建設局出具的三證。“莆田市圖審中心和設計院都只是中介性質的組織，他們出具的算不上是建房的手續。”工作人員還表示，并沒聽說無需手續就可以建房的政策。莆田市住建局建筑業科林志峰科長認為，加蓋樓房和新蓋樓房一樣需要一整套的手續。