莆田市城廂區：從“政策兜底”到“精準滴灌”

“這筆錢對我們來說，真是雪中送炭！”近日，在莆田市城廂區華亭鎮西許村，罹患肺腫瘤的低保戶陳大伯收到了區慈善總會送上的4000多元大病救助金。

社會救助，事關困難群眾的基本生活和衣食冷暖。今年來，城廂區以“基礎保障+精準幫扶+協同共治”為核心，構建起“救助+”立體化民生保障體系，提供醫療、教育、住房、就業等專項幫扶，形成梯度救助格局。在實現快速響應、精準救助困難群體的同時，更加注重個性化救助需求，推動社會救助服務向精細化、暖心化方向發展。

搭橋梁 個性化幫扶

家住東海鎮蔡亭村的李大姐今年50歲，多重一級殘疾，丈夫多年前拋棄家庭后失聯。這些年來，她與飽受精神分裂癥折磨的母親，以及因自閉癥喪失勞動能力的兒子相依為命。按照低保政策，李大姐一家每月可領低保金1720元、殘疾人補助276元，既要維持生計，又要支出醫療費用，每月入不敷出。

此前，東海鎮發動鎮、村干部與李大姐一家結成“一對一”幫扶對子，實行每月定期上門服務機制，從尋求致富門路到提供資金支持、心理疏導、社會融入服務等方面，有針對性地開展個性化幫扶。

“鎮里不僅給予經濟上的幫助，還在很多方面給予支持，我一定養好身體、照顧好家人，積極面對生活。”李大姐握著前來送幫扶資金的包村干部陳揚的手，淚水在眼眶中打轉。

對一些收入微薄甚至無收入來源的家庭來說，低保金是他們維持生計的重要依靠。然而，有部分低保困難群體因為重病、重殘等特殊原因，雖然獲得了低保保障，但生活仍然艱難。

如何破解“政策兜底后仍存缺口”的民生痛點？

今年，城廂區啟動專項摸排行動，通過大數據比對與逐戶走訪，精準鎖定區內27戶享受低保政策后仍深陷困境的家庭，有針對性地推出“月行一善”干部結對幫扶機制，發動全區干部主動“認親結對”，搭建起“一對一”常態化幫扶橋梁。

根據部署，鎮街干部每月至少攜帶1000元幫扶資金入戶走訪，送去米面油等生活必需品，切實做到結對對象訴求有人聽、遇事有人管、困難有人幫。

城廂區民政局工作人員介紹，城廂嚴格落實低保動態管理制度，同步建立24小時響應臨時救助機制，主動摸排、精準識別遭遇突發變故家庭，及時落實臨時救助政策。今年以來，城廂區實施臨時救助687人次，發放救助資金近190萬元。

既“輸血” 也“造血”

困難群眾幫扶離不開“輸血”，更離不開“造血”。

“謝謝你們幫我找到心儀的工作，不僅解決了家里經濟的問題，也讓我們重拾生活的信心。”剛從莆田理工學校電子商務專業畢業的小鄭是常太鎮常太社區人，她的父親肢體二級殘疾，因腦梗需長期照料，祖父年事已高無勞動能力，一家三口靠低保補助金生活。不久前，在城廂區民政部門的牽線搭橋下，小鄭成功入職莆田中電科創城一家電子商務公司，從事美工崗位工作。

讓困難群眾更好就業，既關乎當下，更關乎未來。截至目前，城廂區今年已系統梳理出57名困難家庭畢業生的專業、就業意向等信息，通過舉辦專場對接會、落實就業補貼政策等舉措，打通就業幫扶“快車道”，實現“一人就業，全家增收”。

面對困難群眾多樣化、個性化的救助需求，如何確保社會救助兜底有力、務實高效？城廂區統籌各方救助資源，通過多部門聯動機制凝聚幫扶合力，推動社會救助從單一保障向綜合幫扶升級，由區民政、住建、紅十字會、教育等部門組建專業化幫扶團隊，按照“一戶一策”原則，精準對接困難家庭個性化需求，提供就業、教育、醫療、住房等專項幫扶，做到“缺什么補什么”。

在教育幫扶領域，通過入戶走訪、信息系統篩查等方式，摸排27名困難家庭應屆高考生信息，量身定制專項補助方案，助力他們順利開啟學業新程。在住房幫扶領域，采取“實物+補貼”結合方式，加大對低保、低收入家庭公租房保障，實現應保盡保。在醫療救助方面，對摸排確定的19戶重病、重殘家庭，由區慈善總會向每戶發放3000元救助金，針對其中7戶家庭成員患有重大疾病的家庭，再給予額外救助支持。

“以繡花功夫編織覆蓋全面、保障有力的民生兜底網絡，厚植民生底色。”城廂區民政局負責人表示，在推動社會救助政策“精準滴灌”基礎上，積極搭建社會力量參與平臺，通過結對幫扶、慈善捐贈、志愿服務等多元化形式，讓社會救助更有溫度。（報業集團記者 陳盛鐘 通訊員 鄒琳琳）