解讀兩會熱詞：供給側結構性改革的價值在哪？

日前,全國“兩會”正在北京如火如荼地召開,“供給側改革”無疑成為了其中的高頻詞之一。為什么要進行供給側改革?供給側改革能否給我們帶來更多“紅包”?在11日中央人民廣播電臺、央廣網舉辦的“發(fā)力供給側改革 推進結構性升級”論壇上,代表委員接受了記者的采訪,各抒己見。

供給側改革不是搞“新計劃經濟” 理論密切聯系實際

談到供給側改革的重要性,全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,真實世界的市場競爭是非完全競爭,政府需要處理引導結構優(yōu)化的“政治供給”和激發(fā)潛力、活力釋放的“制度供給”的復雜問題。并且,從調控實踐來看,美國在金融危機時的供給管理發(fā)揮了重大作用。

“供給側改革不是貼標簽式選擇新概念,也不是否定需求側意義的簡單照搬美國供給學派,更不是搞所謂‘新計劃經濟’”,賈康強調,我國提出的供給側實際上是一個承前啟后、繼往開來、理論密切聯系實際的轉軌創(chuàng)新;是借鑒中外所有需求、供給管理經驗,又側重于供給體系建設的系統(tǒng)工程。

實踐中的供給側改革:投資怎么辦?

明確了供給側改革理論上的“角色”,那么實際情況又怎么操作?其中,投資作為傳統(tǒng)的拉動經濟的“三駕馬車”之一,在未來的“十三五”又將如何表現?國家發(fā)改委投資司司長許昆林介紹,投資領域供給側結構性改革的主要任務有三方面,一是改善制度供給,健全體制機制;二是推動結構調整,培育發(fā)展動能;三是創(chuàng)新投融資方式,增加公共產品和服務供給。

“我們這三年工作量每年遞減50%,投資管理工作的中心逐步向事前審批核準轉向了過程服務和事后監(jiān)管,極大提高了效率,也調動了社會投資積極性。但與政府職能轉變和經濟社會發(fā)展的要求相比,還仍然存在一些問題:比如簡政放權還不協同、不到位、企業(yè)的投資主體地位還有待進一步確立。”許昆林稱,“這需要我們抓緊推進投融資體制改革,不斷完善制度性供給,來提供政策保障和發(fā)展新動力。”

地方政府扮演重要角色 改革惠及百姓

“六盤水利用當地的氣候,冬天經營滑雪場,全市2015年冬季滑雪場旅游人次和旅游收入分別增長217%和202%,這就是一種要素升級。”談到地方政府的供給側結構性改革,全國人大代表、中共貴州六盤水市委書記李再勇認為,改革帶來的要素升級能發(fā)揮重要作用,給當地百姓帶來切實利益。

李再勇認為,供給側結構性改革需要把握六方面要素的供給:一是創(chuàng)新土地要素供給,實施差別化土地使用出讓政策;二是創(chuàng)新金融要素供給,積極為企業(yè)主體提供融資政策支持;三是創(chuàng)新人才要素供給,著力營造有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;四是創(chuàng)新勞動力要素供給,加強教育培訓,保證充足的高素質勞動力供給;五是創(chuàng)新水、電、氣、通訊等生產要素供給,切實為經營主體提供良好的基礎設施條件;六是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境要素供給,堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化,實現生態(tài)、經濟、社會、旅游價值“四個價值”最大化的有機統(tǒng)一。