地方監管密集行動 境內虛擬貨幣交易平臺大限已至

境內虛擬貨幣交易平臺大限已至

多地監管部門已行動起來出重拳打擊虛擬貨幣和ICO(首次代幣發行)，國內虛擬貨幣交易場所“大限”已至，面臨全面取締。

《經濟參考報》記者最新獲悉，北京市金融局已于15日約談轄內多家虛擬貨幣交易平臺，當日，北京市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室發布通知稱：“各交易場所應于2017年9月20日18點前制定詳細的無風險清理清退工作方案，并報北京市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室備案，妥善處理好債權債務關系，確保投資者資金，各類虛擬貨幣的安全。”通知還稱，各交易場所最晚應于2017年9月15日24點前發布公告，明確停止所有虛擬貨幣交易的最終時間，并宣布立即停止新用戶注冊。而在上周，上海市金融辦也已經開始對轄內多家比特幣交易平臺下達“口頭指令”，關停交易平臺，使其退出市場。

國內三家最大的虛擬貨幣交易平臺已經宣布停止交易。15日，火幣網和OKCoin幣行同時發布公告稱，將于9月30日前通知所有用戶即將停止交易，并將于10月31日前，依次逐步停止所有數字資產兌人民幣的交易業務。而在此前的14日，比特幣中國也發布公告稱，14日起停止比特幣中國數字資產交易平臺新用戶注冊；2017年9月30日數字資產交易平臺將停止所有交易業務。

有數據顯示，中國比特幣交易約占全球交易量的23%。虛擬貨幣所帶來的風險已經引發監管部門的高度重視，接近監管層的人士表示，將取締境內的虛擬貨幣交易場所。

以比特幣為代表的虛擬貨幣雖然名字中帶有“貨幣”二字，但并不是國家認可的法定貨幣，更多具備的是“投資品”屬性。中國政法大學互聯網金融法律研究院院長李愛君對《經濟參考報》記者表示，二級市場交易在沒有監管的情況下必然存在內幕交易與欺詐，虛擬貨幣公眾交易平臺必須得到規范，因為這里面充斥著價格炒作和市場操縱。

蘇寧金融研究院互聯網金融中心主任薛洪言也對《經濟參考報》記者表示，“虛擬貨幣還具備支付工具的屬性，其問題在于為洗錢、犯罪融資、規避外匯管制等提供渠道，且監管層目前缺乏有效的監測手段。”

值得注意的是，有些人以虛擬貨幣做幌子，進行非法集資。所謂ICO(代幣發行融資)，是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂虛擬貨幣，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為。比特之眼創始人惠軼對記者表示，這些“幣”到底吞噬了多少錢，目前無法統計，但從一些公開的新聞中可以略見一斑，維卡幣(已被定性為傳銷)僅在湖南省涉案金額為16億，廣東省3.1億，目前還在交易的黑暗幣種中，達到百億、千億市值的比比皆是。日前，中國人民銀行等七部委發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。

取締比特幣平臺體現了今年以來監管層“強監管、防風險”的一貫思路，不過，接近監管層的人士也表示，取締比特幣交易平臺，并非是取締比特幣。取締平臺是取消比特幣與法幣大量兌換的通道。

業內人士表示，就虛擬貨幣而言，在可預見的未來，其支付工具屬性是不被認可的，尤其是利用虛擬貨幣來進行違法犯罪的行為必將被遏制。“從短期來看，嚴監管有助于去除虛擬貨幣領域的投機泡沫，加速數百種虛擬貨幣的兩極分化，中長期來看，少數有著堅實區塊鏈生態基礎的虛擬貨幣依舊會有持續的發展空間，而絕大多數虛擬貨幣市值會日益萎縮。”薛洪言表示。

另外，對虛擬貨幣交易平臺的取締和叫停ICO也不意味著監管層對區塊鏈這一技術的否定。央行金融研究所所長孫國峰近日接受采訪時指出，當前叫停ICO是十分必要和及時的，但是這并不妨礙相關的金融科技公司、行業機構、技術公司去繼續研究區塊鏈技術。區塊鏈本身是好技術，并不是只有通過ICO才能進行區塊鏈技術研究，還可以通過各種技術進行研究，不應當將區塊鏈和ICO畫等號，需要進一步拓寬研究和發展區塊鏈技術的視野。

“對虛擬貨幣的管制不會影響到現階段區塊鏈技術的發展。相反，在國內，區塊鏈的商用化落地得到了監管機構的大力支持，各大金融機構也在積極探索推動，有望走在國際前列。”薛洪言表示。