福州全方位打造高效便捷法治政府

福州新聞網(wǎng)3月26日訊（福州晚報記者 程明 葉智勤）日前，福州市副市長潘東升做客由中共福建省委全面依法治省委員會辦公室聯(lián)合人民網(wǎng)福建頻道推出的“依法治省、政府先行”系列訪談，就福州市推進行政審批制度改革等問題與網(wǎng)民進行交流。

推進行政審批制度改革

據(jù)了解，福州市在推進行政審批制度改革方面推出的具體措施包括：

一是頒布了全國首部地市級行政服務(wù)地方性法規(guī)《福州市行政服務(wù)條例》，為規(guī)范行政服務(wù)行為提供法治保障。

二是推進“放管服”改革，先后完成七輪簡政放權(quán)，累計取消審批事項374項，下放331項，調(diào)整合并288項，取消所有非行政許可審批。

三是大力推行政務(wù)服務(wù)事項清單制度并實行動態(tài)管理，市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)事項實行“同名稱、同類型、同依據(jù)、同編碼”標準化建設(shè)；持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)事項，全市僅保留73個中介服務(wù)事項為行政審批必要條件。

四是實施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，整合設(shè)立企業(yè)開辦、社會事務(wù)、經(jīng)營管理、通關(guān)貿(mào)易和投資項目5類綜合窗口；設(shè)立“市政公用服務(wù)”窗口，實現(xiàn)供電、供水、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等市政公用報裝審批“一站式”服務(wù)。市級“最多跑一趟”事項2296個，占比97.86%。

五是持續(xù)開展減證便民行動，推行證明事項告知承諾制。

六是在省會城市中率先對全市170項涉企行政審批事項實行“證照分離”改革。這些措施為福州市深化行政服務(wù)改革提供了制度保證。

提高行政審批速度

福州在提高行政審批速度上推出的舉措有：

一是推進工程項目審批制度改革，政府投資類項目、社會投資項目、小型工程建設(shè)項目分別壓減至70個、60個、45個工作日。

二是設(shè)立企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，推進企業(yè)登記、發(fā)票申領(lǐng)、“五險一金”一條龍辦理，提供企業(yè)開戶、注銷及變更等9項套餐服務(wù)，實現(xiàn)2個小時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和印章，1個工作日辦結(jié)發(fā)票申領(lǐng)和“五險一金”登記，跑出了企業(yè)開辦的“福州速度”。

三是推出行政審批智能“秒批”服務(wù)，推出“運輸企業(yè)運輸建筑垃圾備案”等26個“秒批”事項，做到了全程受理零窗口、審查零人工、領(lǐng)證零上門，便利了企業(yè)群眾辦事。

四是在全省市級層面率先推行企業(yè)開辦“零費用、零延時”刻章的“福州模式”。

事中事后監(jiān)管

福州在事中事后監(jiān)管上推出的舉措包括：

一是牽頭制定《政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，填補了國內(nèi)“雙隨機、一公開”監(jiān)管省級地方標準的空白。

二是推動“信用+監(jiān)管”模式，運用跨部門“雙隨機”抽查與信用監(jiān)管手段開展人力資源市場清理整治。

三是依托“福州市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)辦公平臺”建設(shè)，開發(fā)全市統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”抽查系統(tǒng)平臺，提高執(zhí)法效率。

四是在全國率先建設(shè)“市場監(jiān)管預(yù)警平臺”，構(gòu)建9大類風險預(yù)警模型，為市場監(jiān)管和執(zhí)法提供靶向性、苗頭性的智能分析和預(yù)警服務(wù)。其中，福州市深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管的成效得到國務(wù)院辦公廳通報表揚，獲評“2018年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方”。

下一步，福州在提升政務(wù)服務(wù)水平上將從“五個辦”上面下功夫：一是政務(wù)下沉“園區(qū)辦”；二是縮短時限“高效辦”；三是數(shù)據(jù)賦能“智慧辦”；四是政務(wù)聯(lián)盟“異地辦”；五是交易服務(wù)“精細辦”。