濕地保護(hù) 福州新起點(diǎn)上再出發(fā)

7月31日，福州市召開濕地保護(hù)工作新聞發(fā)布會，現(xiàn)場分享了獲頒國際濕地城市證書的喜訊，并全景式地展現(xiàn)了福州在國際濕地城市創(chuàng)建中的創(chuàng)新實(shí)踐與豐碩成果。

閩侯塔礁洲濕地公園。記者 林雙偉 攝

拿下國際性認(rèn)證，憑什么？

福州2023年正式啟動國際濕地城市創(chuàng)建工作，濕地保護(hù)各項指標(biāo)均達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。

從數(shù)據(jù)上看，福州濕地面積19.42萬公頃，濕地率15.14%，約占全省濕地面積的三分之一，位居全國濱海城市前列；擁有1處國際重要濕地，8處省級重要濕地，濕地保護(hù)率55.33%，高于國際濕地城市的認(rèn)證門檻。

福州之所以能接住這個“金招牌”，更深厚的底氣來自持之以恒的全方位守護(hù)——

立法先行。福州著力推動濕地保護(hù)工作納入法治化軌道，在全省率先頒布實(shí)施《福州市濕地保護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)、恢復(fù)和利用。目前，全市已出臺16部濕地保護(hù)相關(guān)管理辦法。

智慧管護(hù)。全面推動治水向“智水”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“兩中心、一張圖、兩平臺”的數(shù)字化和信息化水資源管護(hù)總體架構(gòu)，已形成城區(qū)內(nèi)河一網(wǎng)多片、閩江流域一線多點(diǎn)、龍江流域一江四溪、敖江流域一線二庫的數(shù)字孿生總體布局。

陸海統(tǒng)籌。制定“一帶兩溪多流域”規(guī)劃格局，構(gòu)建了生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、水系修復(fù)和人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展的四層生態(tài)保障體系。提前全面完成省委、省政府下達(dá)兩年31867畝互花米草除治總?cè)蝿?wù)，獲評“全國美麗海灣保護(hù)建設(shè)優(yōu)秀案例”，閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)互花米草治理和（紅樹林）生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗入選國家發(fā)展改革委“國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措及經(jīng)驗做法推廣清單”。

經(jīng)過多年努力，在今年7月23日—7月31日《濕地公約》第十五屆締約方大會期間，福州被正式授予“國際濕地城市”稱號，成為中國9座新入選城市之一，也是福建省唯一入選城市。

保護(hù)濕地，給福州帶來了什么？

在福州，濕地保護(hù)與民生改善的良性循環(huán)已深刻地影響了城市發(fā)展。800多萬常住人口與15%的濕地不僅友好共存，更是和諧共生。

通過開展內(nèi)河水系綜合治理，福州內(nèi)河水質(zhì)得到顯著提升。目前，福州城區(qū)黑臭水體已全部消除，121條河道建成開放，基本實(shí)現(xiàn)了“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

濕地保護(hù)也讓城市擁有更多的綠色空間，這正是國際濕地城市評選中的關(guān)鍵內(nèi)容。西湖公園的整體面積增加到78公頃；建成1395公里全域綠道網(wǎng)絡(luò)、1500多個公園，開通5條水上航線，“推窗見綠、出門進(jìn)園、行路見景”成為現(xiàn)實(shí)。

科普資源越發(fā)優(yōu)質(zhì)豐富。全市打造福州規(guī)劃館、閩江河口濕地博物館、三江口植物園、海洋博物館等多處濕地類型宣教場館，依托各類自然保護(hù)地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、城市公園建立200余處科普基地，并全部免費(fèi)向公眾開放。

就業(yè)機(jī)會增加。濱海濕地成就了福州的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。福州漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)30年穩(wěn)居全國第一，水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第二。重要濕地開展退養(yǎng)還濕并安置就業(yè)，閩江河口濕地自然保護(hù)區(qū)為之前養(yǎng)殖農(nóng)戶提供濕地專職管護(hù)員、協(xié)管員崗位，有力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償帶動。

解鎖名片后，有啥新動作？

“一直以來，福州都把濕地保護(hù)工作放在城市工作的突出位置。”福州市林業(yè)局黨組書記、局長丘志強(qiáng)說，對福州而言，“國際濕地城市”認(rèn)證不是“完成時”，而是新起點(diǎn)——要在更大格局下一步一個腳印地謀劃未來，推動福州生態(tài)保護(hù)持續(xù)向好。

完善管理制度，加強(qiáng)分級分類管控。福州將進(jìn)一步完善各級濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)體系，實(shí)施分級分類管控模式，明確不同類型、不同區(qū)域濕地的管護(hù)主體與標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范濕地標(biāo)識管理，公示管護(hù)信息，建立濕地評價制度，壓實(shí)各級政府和部門責(zé)任，推動形成層層落實(shí)、齊抓共管的濕地保護(hù)工作格局。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌濕地保護(hù)布局。啟動新一輪市、縣濕地保護(hù)規(guī)劃編制工作，以科學(xué)規(guī)劃為指引，有序開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作，保障閩江流域國控斷面Ⅱ類水質(zhì)比例達(dá)到90%以上，干流達(dá)到100%，縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，構(gòu)建全域覆蓋、系統(tǒng)完善的濕地保護(hù)格局。

推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與合理利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌海岸帶治理，分階段推進(jìn)美麗海灣創(chuàng)建工作，計劃建成并鞏固提升國家級美麗海灣不少于2處、省級美麗海灣不少于4處。

下一步，福州將出臺《福州市國際濕地城市提升方案（2025年—2031年）》，高質(zhì)量通過2031年濕地城市續(xù)期認(rèn)證。（記者 藍(lán)瑜萍 實(shí)習(xí)生 林子妍）