福州市司法局創(chuàng)新“五個一”工作法，推進普法責任制走深走實

普法宣傳“動起來”“活起來”

福州市司法局創(chuàng)新“五個一”工作法，推進普法責任制走深走實

實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制是推動法治宣傳教育深入開展、增強普法工作針對性實效性的有效抓手。“八五”普法實施以來，福州市司法局創(chuàng)新思路、深化改革，著力推出“細化一張清單、施行一套制度、集成一批平臺、聚合一支隊伍、做實一場評議”的“五個一”工作法，把普法宣傳融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務全過程，持續(xù)深化推動“誰執(zhí)法誰普法”責任制落地見效，為福州市高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

創(chuàng)新普法形式

打造特色陣地

“同學們，陌生網(wǎng)友贈送游戲皮膚、索要銀行卡信息，這一定是詐騙！”不久前，在福清市普法公交車“神奇巴士”上，福清市檢察院未成年人檢察部檢察官黃穎穎給學生們上了一堂法治課，生動的講解獲得陣陣掌聲。這輛全省首創(chuàng)的實體普法專列，通過車身設計、微短劇展播、檢察官互動等形式，將法治課堂搬進車廂，讓普法宣傳“動起來”“活起來”。

這是福州市推行“五個一”普法工作法，創(chuàng)新普法形式的一個縮影。福州市以科技賦能普法，打造多元普法新場景：市市場監(jiān)管局運用虛擬數(shù)字人“茉莉仙子”創(chuàng)新抖音視頻與直播普法；市民宗局依托“福籽家園·石榴云展廳”開展VR互動普法；閩侯縣檢察院借助全省首個檢察院“數(shù)字普法平臺”提供數(shù)字展覽普法服務，實現(xiàn)普法效益跨級躍升。

“以‘八五’普法收官為契機，我們創(chuàng)新法治宣傳教育模式，通過沉浸式體驗、陣地化覆蓋、執(zhí)法化傳播三維發(fā)力，讓法治精神如春風化雨般浸潤城鄉(xiāng)。”福州市司法局相關(guān)負責人介紹，在此基礎(chǔ)上，福州市聚力建設海絲中央法務區(qū)福州片區(qū)，積極培育“福州古厝”檢察保護教育基地、稅收法律服務中心、涉臺知識產(chǎn)權(quán)司法保護中心、青少年稅收普法教育基地等行業(yè)特色普法陣地，建成臺江閩都法治文化園、金山公園民法典主題園、王莊民法典一條街、閩侯廉政法治公園等法治文化地標，形成“陣地集群+主題滲透”的法治文化新陣地。

組建多元隊伍

提升普法實效

“遭遇網(wǎng)暴，該如何保護自己？”“遇到店家跑路，該如何維權(quán)？”日前，在金山公園內(nèi)的民法典主題園的“蒲公英”普法市集攤位前，前來咨詢的市民絡繹不絕，“蒲公英”普法志愿者專業(yè)細致的解答贏得市民連連點贊。“這次普法宣傳活動形式豐富多樣、接地氣，不僅增強了我們的法治觀念，也提高了老百姓運用法律維護自身權(quán)益的能力。”市民黃先生豎起了大拇指。

在榕城大地的城鄉(xiāng)角落，一支身著統(tǒng)一服裝、胸佩“蒲公英”標識的普法志愿者隊伍正以法治之名播撒法律的種子。這支由法律工作者組成的“蒲公英”普法志愿隊伍，已發(fā)展至21524人、1333支分隊，入駐福建省“蒲公英”普法公益服務平臺，注冊規(guī)模居全省之首。他們廣泛活躍在普法一線，參與各類普法活動，為普法宣傳提供專業(yè)知識支持。福州市著力構(gòu)筑特色鮮明的“蒲公英”普法品牌矩陣，成功打造全省首個“蒲公英”女法官普法宣講團（晉安）、“護僑蒲公英”（福清）、法治惠農(nóng)“蒲公英”（永泰）等普法志愿服務品牌，她們深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，將法律服務送到群眾身邊。

與此同時，福州市創(chuàng)新實踐“社工專業(yè)引領(lǐng)+志愿者廣泛參與”的普法新模式，在全省率先推出“蒲公英”普法社會工作站項目。在六城區(qū)培育建立六個工作站，高效統(tǒng)籌多元普法力量，累計開展普法活動百余場，覆蓋轄區(qū)群眾10萬余人，在宣傳法律法規(guī)、提供法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會依法治理中發(fā)揮了積極作用，有效打通普法為民“最后一公里”。

強化評議機制

推動責任落實

“現(xiàn)在請大家給履職單位打分！”今年3月，國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”2024年度履職報告評議會議舉行，當天市發(fā)改委、市城管委、市住建局等被評議單位分別匯報了履職情況，由市人大代表、政協(xié)委員、成員單位代表、基層代表、新聞媒體代表、律師代表等組成的履職評議團對被評議單位履職情況現(xiàn)場打分，并提出意見建議。

“履職評議不是走過場，我們科學制定實施辦法及配套評估指標體系，實現(xiàn)‘清單統(tǒng)領(lǐng)、跟蹤督查、指導協(xié)調(diào)、考核評議’全流程閉環(huán)管理模式。”市司法局相關(guān)負責人介紹，為了提升普法質(zhì)效，福州市創(chuàng)新引入第三方評估機制，邀請人大代表、法學專家等組成評議團，通過“量化賦分+質(zhì)效點評”方式，對普法責任主體履職情況進行專業(yè)化、客觀化評估，并公開發(fā)布評議結(jié)果，強化社會監(jiān)督。

值得一提的是，福州市堅持問題導向，形成“評議—反饋—整改—提升”強力驅(qū)動鏈條，同時充分發(fā)揮履職評議的示范引導作用，及時總結(jié)推廣普法工作中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法。制度實施以來，全市已完成三輪履職評議，書面評議覆蓋64家市直單位，現(xiàn)場評議15家市直單位。

數(shù)據(jù)顯示，推行“五個一”工作法以來，福州市各級各部門累計開展靶向普法活動2.6萬余場次，精準觸達群眾超300萬人次；2022年福州市獲評第二批“全國法治政府建設示范市”；2023年“五個一”工作法入選全國首屆法治時代創(chuàng)新論壇優(yōu)秀案例；2024年度福州市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估情況反饋“在法治環(huán)境方面，普法落實情況較好，企業(yè)對本地區(qū)權(quán)益保護渠道的知曉率位居前列”。

福州市司法局負責人表示，下一步，將持續(xù)拓展運用“五個一”工作機制，深化“誰執(zhí)法誰普法”工作責任落實，在強化科技賦能、精準識別普法需求、分類定制普法菜單等方面持續(xù)發(fā)力，努力為推動福州市國家機關(guān)普法服務高質(zhì)量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化國際城市作出更大貢獻。（記者 賴志昌 通訊員 林夢蘭）