寧德：今年基本消除村集體年經(jīng)營性收入5萬元以下薄弱村

原標題：今年基本消除村集體年經(jīng)營性收入5萬元以下薄弱村

農(nóng)村怎么“改”，才能有活力？日前，市委、市政府作出部署，明確將通過鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村土地制度改革、深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多方入手深化農(nóng)村改革。其中提出，將確保2019年基本消除村集體年經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村。

據(jù)悉，深化農(nóng)村土地制度改革方面，寧德將學習借鑒晉江農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經(jīng)驗，根據(jù)國家法律法規(guī)完善相關配套制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作，力爭2020年基本完成。開展閑置宅基地復墾試點，允許在縣域內(nèi)開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設用地重點用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴格農(nóng)業(yè)設施用地管理，滿足合理需求。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，預留部分規(guī)劃建設用地指標用于零星分散單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和鄉(xiāng)村旅游設施等建設。扎實開展新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標調(diào)劑使用，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。

深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革方面，寧德將加快整市推進步伐，2019年全市全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認，其中古田、屏南、蕉城、福鼎、壽寧5個試點縣（市、區(qū)）有經(jīng)營性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)先行基本完成股份合作制改革，注重保護外嫁女等特殊人群的合法權益。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織治理機制，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，繼續(xù)實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“進五爭十”三年行動，確保2019年基本消除村集體年經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉讓。總結推廣古田、屏南 2 個縣農(nóng)村農(nóng)房、農(nóng)地等“兩權”抵押貸款試點工作經(jīng)驗。

此外，寧德還將發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，扶持發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)（林）場和種養(yǎng)大戶。開展農(nóng)民合作社規(guī)范化提升行動，支持發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬名。（寧德晚報記者 吳寧寧）