多部門權(quán)威發(fā)聲 養(yǎng)老金委托投資有望提速擴(kuò)容

在10日舉辦的《中國養(yǎng)老金精算報(bào)告2019-2050》發(fā)布式暨養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)形勢研討會(huì)上，多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就未來養(yǎng)老金“三支柱”建設(shè)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資路線予以詳細(xì)解讀。

下一步在加快國資劃轉(zhuǎn)社保步伐的同時(shí)，重點(diǎn)省份將盡快啟動(dòng)委托投資，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投資也將加快，養(yǎng)老金委托投資有望提速擴(kuò)容。

全國社保基金理事會(huì)副理事長王文靈指出，2015年國務(wù)院頒布基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資辦法，截至2018年底已和17省市簽訂合同，金額8500億，實(shí)際到賬6000億。“2018年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余資金達(dá)到5萬多億，廣東一個(gè)省結(jié)余就有1萬億，現(xiàn)在委托投資1000億。北京結(jié)余2000億，將來還有很大投資空間。”

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長楊健海介紹稱，廣東2012年和社保理事會(huì)簽署委托協(xié)議，首開養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資先河，2017年回收1400多億，年均回報(bào)率超過8%，這是非常好的收益。

“2017年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率為5.23%，去年低一點(diǎn)，今年一季度總體來看投資收益基本滿意，投資股票、固定收益，每天投資收益超過同期水平。”全國社保基金理事會(huì)證券投資部副主任徐波指出，下一步如何進(jìn)一步提高收益，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，需要進(jìn)一步思考和研究。

王文靈表示，應(yīng)當(dāng)采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資，加快發(fā)展壯大基金儲(chǔ)備規(guī)模。2017年國務(wù)院發(fā)布劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案。2018年按照先試點(diǎn)后推開原則，已經(jīng)完成了首批企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)。下一步要加快推進(jìn)國有資本支持社保基金。

人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局巡視員張浩說，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營。未來將進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)省份盡快啟動(dòng)委托投資。不僅加快城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資，還要推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投資。

張浩還說，下一步要加大力度推進(jìn)第二支柱和第三支柱發(fā)展。“2018年全國參加職工人數(shù)2388萬人，年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存14770億元。未來隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度啟動(dòng)，應(yīng)該進(jìn)一步加大第二支柱扶持力度，進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。”張浩說。

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長鐘蓉薩說，希望去年開始在保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)的個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)今年5月1日如期推出。“這方面我們正和財(cái)政部門進(jìn)行評估，希望完善機(jī)制，讓老百姓更愿意參與。”

中國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長劉傳葵介紹說，第一支柱方面，目前獲得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理資格的21家機(jī)構(gòu)當(dāng)中，有6家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入選。第二支柱方面，目前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金啟動(dòng)運(yùn)作之際，保險(xiǎn)政策方面做了大量準(zhǔn)備，已經(jīng)開展中央和部分省市受托人和投管人遴選。第三支柱方面，已經(jīng)開展地區(qū)試點(diǎn)，23家公司獲得業(yè)務(wù)資格。