公立醫院薪酬改革將全面鋪開 千萬醫務人員將增收

《經濟參考報》記者從人社部獲悉，根據國務院辦公廳近日印發的《深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務》（以下簡稱《工作任務》），人社部將于年內制定完成公立醫院薪酬制度改革的指導性文件。專家指出，隨著薪酬制度改革落地，公立醫院人員經費支出有望達到40%，上千萬醫務人員工資收入將迎增收紅利。

《2018年我國衛生健康事業發展統計公報》顯示，截至2018年年末，我國共有公立醫院12032個，其中公立醫院衛生人員數為574.8萬人，衛生技術人員數為486.8萬人。

根據《工作任務》，2019年將深入推進公立醫院薪酬制度改革，落實“兩個允許”要求，推動使人員經費支出占公立醫院業務支出的比例達到合理水平。允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵。人社部也于日前表示，將在年內制定完成公立醫院薪酬制度改革的指導性文件。

中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示，此次公立醫院薪酬改革的重點，一是優化薪酬結構，綜合考慮公立醫院不同崗位特點確定工資基數、標準和結構，強化長期激勵作用。二是突破事業單位工資制度束縛，突出表現在放寬“人頭費”調控水平和提取方式。

國家衛生健康委衛生發展研究中心衛生人力研究室主任張光鵬指出，5年前，公立醫院內用于人員經費支出的比例只有30%左右，目前這一數字已經上漲到35.9%。根據“兩個允許”，希望人員經費支出的“含金量”能達到40%。

《工作任務》還明確，督促指導各地建立有利于理順比價關系、優化收入結構的公立醫院醫療服務價格動態調整機制，按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，動態調整醫療服務價格。

在關博看來，公立醫院薪酬改革的全面鋪開將普遍提高醫務人員收入水平，規范收入分配秩序。同時聯動“醫藥分離”、“藥耗聯動”等政策，使醫院收入結構進一步優化，人員服務性收入成為醫院主要收入來源，減少不必要的過度診療行為，協同推動解決看病貴問題。