人民日?qǐng)?bào)刊文談責(zé)任落實(shí)：有些一把手熱衷剪彩揭幕

落實(shí)貴在“頭雁效應(yīng)”(人民論壇)

春節(jié)一過，收心開工是第一課。今年是改革發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)“施工”的高峰期，任務(wù)重、事情多，怎樣盡早盡快排出工序，抓緊施工，落實(shí)到位，“施工隊(duì)長”至關(guān)重要。

從實(shí)際情況看，不落實(shí)的原因有很多，但根子往往出在一把手。有的喜歡踢“半場球”，習(xí)慣搞“半拉子工程”，熱衷剪個(gè)彩、揭個(gè)幕、奠個(gè)基、作一通報(bào)告，到現(xiàn)場“揮揮手”“鼓鼓掌”，就算以示重視、完事大吉了，成了“只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴”；有的則滿足于作作批示、畫畫圈，把“說了”當(dāng)成“做了”，把“做了”當(dāng)成“做好了”，既不管“下文”如何，也不聽“下回”分解，當(dāng)起了甩手掌柜；還有的卻信奉“不干不夠意思，干點(diǎn)意思意思，干完沒啥意思”，或所謂“不落后頭，也不出風(fēng)頭”，雖掛帥卻不出征，雖坐診卻不號(hào)脈，成了“泥菩薩”“稻草人”，等等。

“萬里人南去，三春雁北飛。”當(dāng)天氣轉(zhuǎn)暖、群雁回家時(shí)，雁群在天空中飛翔，最重要的是領(lǐng)頭雁。頭雁勤，群雁就能“春風(fēng)一夜到衡陽”，而頭雁惰，只會(huì)“萬里寒云雁陣遲”，這就是“頭雁效應(yīng)”。一把手就好比領(lǐng)頭雁。《韓非子》中有一個(gè)故事：鄒君好服長纓，左右皆服長纓，纓甚貴。鄒君患之，問左右。左右曰：“君好服，百姓亦多服，是以貴。”君因先自斷其纓而出，國中皆不服長纓。一把手拿出“鄒君斷纓”的勇氣，帶頭抓落實(shí)，與各種形式主義的套路決裂，便會(huì)形成頭雁先飛領(lǐng)飛、群雁跟飛齊飛的壯麗景觀。

一把手作為“施工隊(duì)長”，就是要多拿“圖紙”進(jìn)“工地”、到現(xiàn)場。1983年，時(shí)任河北正定縣委書記的習(xí)近平同志，在正定縣城大街上擺開桌子，與群眾交流，直接聽取群眾意見。群眾在哪里，現(xiàn)場就在哪里；矛盾、問題和困難在哪里，“工地”就在哪里。現(xiàn)場和“工地”往往是風(fēng)口浪尖，要到那樣的地方去接最燙手的山芋，到矛盾的漩渦中去排難除險(xiǎn)，拎著烏紗帽干事，而不是捂著烏紗帽做官。欲讓人服從，得先讓人服氣。“施工隊(duì)長”到現(xiàn)場、進(jìn)“工地”，多鉆“矛盾窩”，變“給我干”為“跟我干”，則能一呼百應(yīng)、群而效之。

作為“施工隊(duì)長”，就是要精準(zhǔn)組織施工，抓好“作業(yè)面”，隨時(shí)隨地解決問題。鄧小平說：“我們開會(huì)，作報(bào)告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題。”群眾也說，領(lǐng)導(dǎo)干部待在上面不下來是官僚主義，下來不干事、不解決問題就是形式主義。“施工隊(duì)長”要既當(dāng)指揮員，又當(dāng)“施工員”，知道派什么“活”和怎么派“活”，自己該干什么、能干什么和怎么干，把任務(wù)細(xì)化到環(huán)節(jié)，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。哪里工作困難多，哪個(gè)環(huán)節(jié)問題大，“施工隊(duì)長”就要到哪里去，幫助、尋求解決問題的辦法；什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情，什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題，一件件抓落實(shí)、一項(xiàng)項(xiàng)抓兌現(xiàn)，方能干一事成一事。

一把手是一面旗，迎風(fēng)一招，讓眾人響應(yīng)而去；是一面鏡，做得好讓人找差距；是一個(gè)標(biāo)桿，有一個(gè)刻度在那，讓人照著學(xué)。抓落實(shí)，卡在一把手，難在一把手，重在一把手，成也在一把手。