龍巖市機構改革實施方案發布 市級設置黨政機構49個（3）

6因地制宜設置了這些機構

組建市大數據和政務服務管理局

將市網上公共服務平臺（e龍巖）建設工作領導小組有關職責和市“數字龍巖”建設領導小組辦公室行政管理職責整合，組建市大數據和政務服務管理局，作為市政府工作部門，加掛市“數字龍巖”建設領導小組辦公室牌子。

組建市地方金融監督管理局

將市政府辦公室（市金融工作辦公室）的金融工作職責，以及市經濟和信息化委員會有關小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司（內資）的監管職責，市商務局的融資租賃公司（外資）、商業保理公司的監管職責，市發展和改革委員會的推進全市企業上市和再融資職責等整合，組建市地方金融監督管理局，作為市政府工作部門，加掛市金融工作辦公室牌子。

市政府辦公室不再加掛市金融工作辦公室。

組建市城市管理局

將市城市管理行政執法局的職責和市住房和城鄉建設局有關市政公用、市容環衛、園林綠化等管理職責，以及其他部門承擔的與城市管理密切相關的職責整合，組建市城市管理局，作為市政府工作部門。

不再保留市城市管理行政執法局。

7 市人大、市政協等機構改革這樣統籌推進

市人大機構改革方面

組建市人大社會建設委員會，作為市人大專門委員會。市人大內務司法委員會更名為市人大監察和司法委員會。

市政協機構改革方面

組建市政協農業和農村委員會。將市政協經濟委員會聯系農業界和研究“三農”問題等職責調整到市政協農業和農村委員會。

市政協文史資料和學習委員會更名為市政協文化文史和學習委員會。將市政協教科文衛體委員會承擔的聯系文化藝術界等相關工作調整到市政協文化文史和學習委員會。

市政協教科文衛體委員會更名為市政協教科衛體委員會。

群團組織改革方面

落實黨中央和省委關于群團組織改革的決策部署，健全黨委統一領導群團工作的制度，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識，以更大力度、更實舉措推進改革，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，把群團組織建設得更加充滿活力，更加堅強有力。

8《實施方案》還包括這些方面

深化事業單位改革

一是將市委黨史研究室與市地方志編纂委員會整合，設置市委黨史和地方志研究室，作為市委直屬事業單位，相當正處級。

二是今后除行政執法機構按中央部署推進改革外，不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。

此外，《實施方案》明確龍巖市同步實施市屬事業單位劃轉調整，根據部門職責劃轉情況，堅持優化協同高效，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將職責劃出部門所屬相關事業單位及人員、編制劃轉給職責劃入部門。事業單位應隨主管部門調整，相應調整單位名稱；劃轉后職能相同或相近的單位，相應整合機構、精簡編制。

強化機構編制管理

強化市委對機構編制工作的統一領導，嚴格執行機構編制管理法律法規和黨內法規，嚴格機構編制管理權限和程序，加大機構編制違紀行為查處力度，堅決防止條條干預。

規范管理合署辦公機構、掛牌機構、議事協調機構、臨時機構和派出機構。議事協調機構一般不單設辦事機構，臨時機構在任務完成后及時撤銷。清理不規范設置的機構和配備的職數，根除掛牌機構實體化和“事業局”等，不再設立掛靠機構。

嚴格執行中央規定的機構限額，不得在限額外設置行政機構。堅持總量控制，嚴禁超編進人、超職數超規格配備領導干部，確保改革后機構設置不突破中央規定的限額，行政編制不突破中央核定的總量，事業編制不突破2012年年底基數。

優化編制資源配置，堅持動態調整，根據中央、省部署統籌使用各類編制資源，加大部門間、地區間編制統籌調劑力度，提高編制資源使用效益。

9龍巖市市級機構改革具體時間

安排本次市級機構改革組織實施過程中，全面貫徹落實“先立后破、不立不破”“先轉隸、后三定”原則，有組織、有紀律、有步驟推進，有序做好新機構組建、場所配備、人員轉隸、工作銜接等工作。

總的時間安排是，今年12月底基本完成市直部門機構班子配備、人員轉隸、掛牌、辦公場所調配、公共科室集中辦公等工作；明年3月底基本完成涉改部門“三定”工作。